| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 公安档案基本理论 | 第10-19页 |
| 第一节 公安档案概述 | 第10-15页 |
| 一、公安档案定义及简史 | 第10-11页 |
| 二、公安档案利用制度建立的意义 | 第11-12页 |
| 三、公安档案利用制度建立的法律依据 | 第12-15页 |
| 第二节 警务信息公开下公安档案的开放利用 | 第15-19页 |
| 一、警务信息公开的兴起与发展 | 第15-16页 |
| 二、警务信息公开与公安档案开放的紧密联系 | 第16-18页 |
| (一) 公安档案开放为警务信息公开提供载体 | 第16-17页 |
| (二) 警务信息公开为公安档案工作带来机遇 | 第17页 |
| (三) 警务信息公开有利于公安档案工作的全面发展 | 第17页 |
| (四) 警务信息公开有助于公安档案开放监督机制的形成 | 第17-18页 |
| 三、警务信息公开与公安档案开放的不同 | 第18-19页 |
| 第二章 公安档案利用的现状及存在问题 | 第19-28页 |
| 第一节 公安档案利用制度不完善 | 第19-21页 |
| 第二节 公安档案利用程序不完善 | 第21-23页 |
| 一、缺少公安档案向社会公众开放利用程序 | 第21-22页 |
| 二、缺乏公安档案鉴定程序 | 第22页 |
| 三、缺乏公安档案利用救济程序 | 第22-23页 |
| 第三节 公安档案利用的范围不明确 | 第23-24页 |
| 一、我国公安档案利用现状 | 第23页 |
| 二、我国公安档案对外利用缺失 | 第23-24页 |
| 第四节 公安档案利用的相关内部管理制度不完善 | 第24-28页 |
| 一、公安档案的收集不及时、不完整 | 第24-25页 |
| 二、公安档案信息化管理存在机关强基层弱现象 | 第25-26页 |
| 三、公安档案利用管理系统缺少关联性、实时性、针对性 | 第26页 |
| 四、公安档案推广、利用滞后影响公安档案利用的时效性 | 第26页 |
| 五、公安档案综合编研能力较弱影响公安档案利用的深度性 | 第26-28页 |
| 第三章 完善公安档案利用的建议 | 第28-37页 |
| 第一节 明确公安档案利用的范围 | 第28-30页 |
| 一、现行效用阶段的档案利用 | 第28页 |
| 二、现行档案的利用 | 第28-29页 |
| 三、历史档案的利用 | 第29-30页 |
| 第二节 公安档案利用程序完善的建议 | 第30-32页 |
| 一、对社会全面开放的公安档案的利用程序 | 第30-31页 |
| 二、向特定利用者开放的公安档案的利用程序 | 第31-32页 |
| 第三节 完善公安档案利用相关的内部管理制度 | 第32-37页 |
| 一、升级公安档案收集整理方式 | 第32-33页 |
| (一) 集中收集 | 第32-33页 |
| (二) 针对收集 | 第33页 |
| 二、做大做强档案综合管理系统 | 第33-34页 |
| 三、规范公安档案中开放档案的类别标注环节 | 第34-35页 |
| 四、推行切实有效的公安档案质量管控措施 | 第35页 |
| 五、加大交流培训力度建立学习型档案人才队伍 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
