城市低保制度中道德风险防范对策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·选题的背景与意义 | 第9-11页 |
| ·选题的背景 | 第9-10页 |
| ·选题的意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-16页 |
| ·国内研究现状 | 第11-14页 |
| ·国外研究现状 | 第14-15页 |
| ·国内外研究现状述评 | 第15-16页 |
| ·研究的思路与方法 | 第16页 |
| ·研究思路 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16页 |
| ·研究的主要内容及创新点 | 第16-18页 |
| ·主要内容 | 第16-17页 |
| ·创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 城市低保制度中道德风险的表现与危害 | 第18-27页 |
| ·道德风险的概述 | 第18-20页 |
| ·道德的起源与功能 | 第18-19页 |
| ·道德风险的涵义 | 第19页 |
| ·道德风险的类别 | 第19-20页 |
| ·城市低保制度中道德风险的表现 | 第20-22页 |
| ·地方政府及基层工作人员挤占、挪用和滥用低保金 | 第20-21页 |
| ·低保对象(申请者)冒领和骗取低保金 | 第21-22页 |
| ·城市低保制度中道德风险的危害 | 第22-24页 |
| ·违背权利与义务统一的基本精神 | 第23页 |
| ·降低边缘低保者工作的积极性 | 第23页 |
| ·破坏社会公平危害社会安定的秩序 | 第23-24页 |
| ·个案分析：聊城市低保道德风险实地调查 | 第24-27页 |
| ·聊城市低保调查基本情况 | 第24-25页 |
| ·聊城市低保道德风险表现及原因分析 | 第25-27页 |
| 第3章 城市低保制度中道德风险产生的原因 | 第27-35页 |
| ·低保制度设计不完善 | 第27-30页 |
| ·内容设计欠科学 | 第27页 |
| ·配套政策存在缺陷 | 第27-28页 |
| ·相关立法不完善 | 第28-29页 |
| ·信息服务系统缺陷 | 第29页 |
| ·管理监督不到位 | 第29-30页 |
| ·财政拨款制度不完善 | 第30页 |
| ·低保实施主体道德风险难控制 | 第30-32页 |
| ·地方政府基层工作人员的伦理教育不够 | 第30-31页 |
| ·地方政府基层工作人员的素质有待提高 | 第31页 |
| ·地方政府及部门利益化的负面影响较大 | 第31-32页 |
| ·低保申请对象道德风险较隐蔽 | 第32-35页 |
| ·思想上依赖低保 | 第32页 |
| ·只谈权利不谈义务 | 第32-33页 |
| ·经济收入审核难上难 | 第33页 |
| ·机会主义现象多 | 第33-35页 |
| 第4章 防范城市低保制度中道德风险的基本对策 | 第35-42页 |
| ·完善城市居民最低生活保障的制度架构 | 第35-38页 |
| ·制定科学保障标准 | 第35-36页 |
| ·加强低保配套体系建设 | 第36页 |
| ·完善城市低保法律法规体系建设 | 第36-37页 |
| ·优化城市低保服务信息系统 | 第37页 |
| ·强化低保制度的社会监督机制 | 第37页 |
| ·健全财政拨款制度 | 第37-38页 |
| ·控制地方政府及基层工作人员道德风险 | 第38-39页 |
| ·加强地方政府基层内部管理 | 第38页 |
| ·培养大批专业低保工作者 | 第38-39页 |
| ·明确相关政府部门分工 | 第39页 |
| ·防范低保对象的道德风险 | 第39-42页 |
| ·加强低保对象就业培训 | 第39-40页 |
| ·提高低保对象思想素质 | 第40页 |
| ·分类核算贫困家庭实际收入 | 第40页 |
| ·注重群众监督 | 第40-42页 |
| 结论与展望 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间科研成果 | 第48页 |
