综合行政执法改革中的基层城管发展研究--以天桥区药山街道办事处为例
| 摘要 | 第10-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 1 绪论 | 第14-21页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14-15页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第15页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第15-18页 |
| 1.2.1 关于综合行政执法的研究 | 第15-17页 |
| 1.2.2 关于基层城管的研究 | 第17页 |
| 1.2.3 关于基层城管执法的研究 | 第17-18页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第18-21页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-21页 |
| 2 综合行政执法导向的基层城管改革进展 | 第21-30页 |
| 2.1 综合行政执法的发展改革脉络与依据 | 第21-24页 |
| 2.1.1 综合行政执法体制的萌发期 | 第21-22页 |
| 2.1.2 综合行政执法体制的成长期 | 第22-23页 |
| 2.1.3 综合行政执法体制的成熟期 | 第23-24页 |
| 2.2 天桥区城管执法体制改革实践 | 第24-27页 |
| 2.2.1 背景分析 | 第24-25页 |
| 2.2.2 改革过程 | 第25-26页 |
| 2.2.3 主要内容 | 第26-27页 |
| 2.3 综合行政执法改革的成效 | 第27-30页 |
| 2.3.1 执法范围更加广泛,执法主体更加明确 | 第28页 |
| 2.3.2 执法重心突出下移,执法力量突出整组 | 第28页 |
| 2.3.3 配套体制日益完善,联动协同日益顺畅 | 第28-30页 |
| 3 药山街道城管执法基本情况调研分析 | 第30-36页 |
| 3.1 药山街道城管执法基本情况 | 第30-34页 |
| 3.1.1 机构设置情况 | 第31页 |
| 3.1.2 人才队伍现状 | 第31-34页 |
| 3.2 药山街道城管执法问卷调查分析 | 第34-36页 |
| 3.2.1 居民满意度调查情况 | 第34-35页 |
| 3.2.2 执法满意度调查情况 | 第35-36页 |
| 4 药山街道城管执法工作的问题及原因 | 第36-48页 |
| 4.1 存在的问题 | 第36-40页 |
| 4.1.1 人员队伍设置不合理 | 第36-37页 |
| 4.1.2 执法人员专业素养匮乏 | 第37页 |
| 4.1.3 后备人才队伍建设薄弱 | 第37-39页 |
| 4.1.4 激励机制不合理 | 第39页 |
| 4.1.5 培训机制不健全 | 第39-40页 |
| 4.2 问题存在的原因 | 第40-46页 |
| 4.2.1 业务发展量快速增长的矛盾 | 第40-44页 |
| 4.2.2 职权不统一的矛盾 | 第44-45页 |
| 4.2.3 激励机制不到位的矛盾 | 第45-46页 |
| 4.3 基层城管执法面临的外部压力 | 第46-48页 |
| 4.3.1 社会管理多元化的新挑战 | 第46页 |
| 4.3.2 治理方式多样化的新机遇 | 第46-47页 |
| 4.3.3 居民意识对城管的新要求 | 第47-48页 |
| 5 完善基层城管执法的对策 | 第48-56页 |
| 5.1 推进基层城管执法的精细化 | 第48-50页 |
| 5.1.1 促进执法内容清单化 | 第48-49页 |
| 5.1.2 落实执法体系标准化 | 第49-50页 |
| 5.2 加快基层城管执法人员自身建设 | 第50-52页 |
| 5.2.1 创新基层选人用人机制 | 第50-51页 |
| 5.2.2 加大基层人才培育力度 | 第51页 |
| 5.2.3 注重基层人才价值引领 | 第51-52页 |
| 5.3 提高基层城管执法水平 | 第52-54页 |
| 5.3.1 将法治法律元素贯穿执法全过程 | 第52-53页 |
| 5.3.2 将服务与管理并重贯穿执法全过程 | 第53-54页 |
| 5.4 丰富基层城管执法手段 | 第54-56页 |
| 5.4.1 加强媒体素养 | 第55页 |
| 5.4.2 加大制约力度 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 主要参考文献 | 第57-59页 |
| 附录 | 第59-62页 |
| 致谢词 | 第62-63页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第63页 |
