| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、行政协议司法审查的实践分析 | 第13-19页 |
| (一)行政协议司法审查的基本情况 | 第13-15页 |
| 1.案件的总体情况 | 第13-14页 |
| 2.司法审查的必要性 | 第14-15页 |
| (二)行政协议司法审查的案由的选择：两种模式——民事诉讼与行政诉讼 | 第15-18页 |
| 1.历史演进——从混乱到回归认识统一 | 第16-17页 |
| 2.当前仍然存在的问题——两个案例的对比 | 第17-18页 |
| (三)行政协议司法审查的法律适用问题 | 第18-19页 |
| 二、行政协议司法审查的争议性问题 | 第19-30页 |
| (一)三个基础的理论问题 | 第20-25页 |
| 1.行政协议中的平等性问题 | 第20-21页 |
| 2.行政优益权的实质 | 第21-23页 |
| 3.行政协议与具体行政行为的关系 | 第23-25页 |
| (二)司法审查实践中的问题 | 第25-30页 |
| 1.超越职权签订的协议效力 | 第25-26页 |
| 2.行政协议案件的范围 | 第26-27页 |
| 3.行政协议案件的溯及力 | 第27-28页 |
| 4.行政协议案件的起诉期限 | 第28-29页 |
| 5.行政协议案件的责任类型和判决 | 第29-30页 |
| 三、行政协议司法审查的制度完善 | 第30-40页 |
| (一)理论进步对司法审查的影响 | 第30-33页 |
| 1.行政性与合意性的关系辨析 | 第30-31页 |
| 2.正确理解行政法中的契约理念 | 第31-32页 |
| 3.民事法律规范在行政协议案件中的地位 | 第32-33页 |
| (二)对司法审查实践上的建议 | 第33-38页 |
| 1.行政协议的效力认定 | 第33-36页 |
| 2.行政协议案件中的主体审查标准 | 第36-38页 |
| (三)余论 | 第38-40页 |
| 四、总结与展望 | 第40-44页 |
| (一)总结 | 第40-41页 |
| (二)展望 | 第41-44页 |
| 附录 | 第44-46页 |
| 本文所引用的案例列表 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-52页 |
| 致谢 | 第52页 |