| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 问题的提出 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-14页 |
| 1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.3.1 理论意义 | 第14-15页 |
| 1.3.2 现实意义 | 第15页 |
| 1.4 研究的思路与方法 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第二章 基本公共服务均等化的正义视角 | 第17-25页 |
| 2.1 基本公共服务均等化概念 | 第17-19页 |
| 2.1.1 基本公共服务的内涵 | 第17-18页 |
| 2.1.2 均等化的内涵 | 第18-19页 |
| 2.2 正义论理论 | 第19-20页 |
| 2.2.1 古代以亚里士多德为代表的正义分类 | 第19页 |
| 2.2.2 近代以边沁为代表的功利主义效果正义论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 当代以罗尔斯为代表的公平正义论 | 第20页 |
| 2.3 基本公共服务均等化与公平正义的关系 | 第20-22页 |
| 2.3.1 公共性体现正义 | 第20-21页 |
| 2.3.2 责任性体现正义 | 第21页 |
| 2.3.3 服务性体现正义 | 第21-22页 |
| 2.4 基本公共服务均等化的正义原则 | 第22-25页 |
| 2.4.1 平等自由原则 | 第22-23页 |
| 2.4.2 机会均等原则 | 第23页 |
| 2.4.3 包容差别原则 | 第23-25页 |
| 第三章 我国基本公共服务的非均等化表现及成因 | 第25-32页 |
| 3.1 我国基本公共服务的非均等化表现 | 第25-28页 |
| 3.1.1 区域非均等化 | 第25-26页 |
| 3.1.2 城乡非均等化 | 第26页 |
| 3.1.3 供给非均等化 | 第26-28页 |
| 3.2 我国基本公共服务非均等化表现的成因 | 第28-32页 |
| 3.2.1 政府职能错位导致社会不公 | 第28页 |
| 3.2.2 公共财政体制缺陷导致分配不公 | 第28-29页 |
| 3.2.3 “二元格局”影响公平正义 | 第29-30页 |
| 3.2.4 财政转移支付制度不完善产生非正义问题 | 第30页 |
| 3.2.5 区域发展不平衡影响普遍正义 | 第30-32页 |
| 第四章 基本公共服务均等化的实现路径 | 第32-40页 |
| 4.1 政府理念的锻造：由德政到善政 | 第32-34页 |
| 4.1.1 政府履行维护正义职责的理论依据 | 第32-33页 |
| 4.1.2 维护正义是现代政府不可推卸的责任 | 第33页 |
| 4.1.3 基本公共服务均等化是政府实现正义的有效途径 | 第33-34页 |
| 4.2 政府职能的转变：由管理到服务 | 第34-36页 |
| 4.2.1 建设服务型政府,强化基本公共服务职能 | 第34-35页 |
| 4.2.2 深化改革,建设以公共服务为导向的财政制度 | 第35页 |
| 4.2.3 打破城乡二元结构,统筹城乡协调发展 | 第35-36页 |
| 4.3 绩效考评的重置：由经济绩效到综合绩效 | 第36-40页 |
| 4.3.1 统筹五位一体发展 | 第36-37页 |
| 4.3.2 促进区域经济协调发展 | 第37-38页 |
| 4.3.3 推进分配制度改革 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第46页 |