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服务型政府视角下的乡镇政府职能转型研究

摘要第1-5页
Abstract第5-9页
第1章 绪论第9-14页
   ·选题研究目的及意义第9-10页
     ·选题目的第9页
     ·选题意义第9-10页
   ·研究综述第10-12页
   ·研究方法第12页
   ·可能的创新点第12-14页
第2章 本文研究的理论基础第14-19页
   ·政府职能理论第14-16页
     ·“守夜人”的政府职能论第14-15页
     ·干预主义的政府职能论第15页
     ·有选择地干预“市场失败”的政府职能论第15-16页
   ·新公共管理理论第16-17页
   ·新公共服务理论第17-19页
第3章 我国乡镇政府职能变迁与服务型政府的目标诉求第19-29页
   ·农村社会经济发展与乡镇政府职能的变迁第19-22页
     ·以政治为中心的全能型乡镇政府第19-20页
     ·以经济为中心的管理型乡镇政府第20页
     ·以公共服务为中心的服务型政府第20-22页
   ·乡镇政府服务型职能定位的必要性第22-25页
     ·深化乡镇政府服务职能是乡镇政府体制改革的关键第22页
     ·深化乡镇政府服务职能是适应农村工作形势变化的实践需要第22-23页
     ·深化乡镇政府服务职能是顺利推进农村政治民主化的内在诉求第23-24页
     ·深化乡镇政府服务职能是增强政府合法性的必然要求第24-25页
     ·深化乡镇政府服务职能是促进农村经济发展的重要保证第25页
   ·服务型乡镇政府的职能定位第25-29页
     ·促进经济发展第25-26页
     ·实施社会公共管理第26-27页
     ·为农村提供高效公共服务和有效公共产品第27页
     ·指导村民依法加强民主管理的能力第27-29页
第4章 服务型政府视角下乡镇政府职能转型面临的问题及其原因分析第29-37页
   ·服务型政府目标下乡镇政府职能转型面临的问题第29-32页
     ·农业技术和信息服务不适应农村经济发展的需求第29-30页
     ·农村文化教育供给不足第30-31页
     ·乡村两级财政运转困难第31-32页
     ·乡镇政府职能转变滞后第32页
   ·服务型政府目标下乡镇政府职能转型困难的原因分析第32-37页
     ·乡镇政府职能转型的思想障碍:认识不足第32-33页
     ·乡镇政府职能转型的环境障碍:压力型行政环境第33-34页
     ·乡镇政府职能转型的财政障碍:财政权缺失第34-36页
     ·乡镇政府职能转型的机构层面压力:体制矛盾突出第36-37页
第5章 服务型政府视角下乡镇政府职能转型的路径分析第37-45页
   ·建立与服务型政府相配套的乡镇行政体制第37页
   ·建立对基层政权的制衡机制第37-38页
   ·调整基层政府的考核标准,促进乡镇政府的转型第38-40页
     ·转变考核标准的价值取向第38-39页
     ·考核标准的系统化第39页
     ·考核标准要公开透明第39页
     ·考核结果要公开,信息反馈要及时第39-40页
   ·构建多元化的农村公共产品体系,增加公共产品总量的供给第40-42页
     ·实现农村公共产品供给的多元化第40-41页
     ·构建科学民主的农村公共产品供给决策体制第41-42页
     ·改善公共产品供给制度的约束机制第42页
   ·服务农村经济建设,促进农村市场繁荣第42-45页
第6章 结语第45-46页
参考文献第46-48页
致谢第48页

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