| 摘要 | 第3-4页 |
| abstracts | 第4-5页 |
| 第1章 导论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.1 我国应急管理体系建设情况 | 第10页 |
| 1.1.2 上海市市级基层应急管理单元建设 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外文献述评 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国外文献述评 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内文献述评 | 第14-17页 |
| 1.4 研究方法与基本框架 | 第17-20页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17页 |
| 1.4.2 基本框架 | 第17-20页 |
| 第2章 基本概念与理论基础 | 第20-27页 |
| 2.1 基本概念 | 第20-22页 |
| 2.1.1 应急管理单元 | 第20-21页 |
| 2.1.2 应急联动机制 | 第21页 |
| 2.1.3 市级基层应急管理单元联动机制 | 第21-22页 |
| 2.2 整体性治理理论 | 第22-27页 |
| 2.2.1 整体性治理理论发展脉络 | 第22-23页 |
| 2.2.2 整体性治理理论内涵 | 第23-24页 |
| 2.2.3 整体性治理理论与应急管理单元联动机制适用性分析 | 第24-27页 |
| 第3章 市级基层应急管理单元联动机制运行现状 | 第27-38页 |
| 3.1 上海市市级基层应急管理单元基本概况 | 第27-29页 |
| 3.1.1 建设背景 | 第27-28页 |
| 3.1.2 发展历程 | 第28-29页 |
| 3.2 虹桥综合交通枢纽市级基层应急管理单元基本概况 | 第29-30页 |
| 3.2.1 虹桥综合交通枢纽概况 | 第29页 |
| 3.2.2 虹桥综合交通枢纽市级基层应急管理单元设立 | 第29-30页 |
| 3.3 虹桥综合交通枢纽应急管理单元组织体系与运行机制 | 第30-34页 |
| 3.3.1 组织体系 | 第31-32页 |
| 3.3.2 应急联动运行机制 | 第32-34页 |
| 3.4 虹桥综合交通枢纽应急管理单元联动机制运行成效 | 第34-38页 |
| 3.4.1 联动机制总体运行良好,未出现重大事故 | 第34-35页 |
| 3.4.2 预案体系完善,理论指导全面 | 第35-36页 |
| 3.4.3 有效整合资源,处置力量充分 | 第36页 |
| 3.4.4 技术设备支撑,保障信息沟通 | 第36-37页 |
| 3.4.5 实现成员单位间信息共享,有效规避突发事件发生 | 第37-38页 |
| 第4章 市级基层应急管理单元联动机制运行困境与原因探析 | 第38-44页 |
| 4.1 运行困境 | 第38-40页 |
| 4.1.1 枢纽应急响应中心功能发挥有限 | 第38-39页 |
| 4.1.2 各项预案权威性低、执行性差 | 第39页 |
| 4.1.3 资源整合和指挥协调能力弱化 | 第39-40页 |
| 4.1.4 敏感风险点信息汇总及共享不足 | 第40页 |
| 4.2 原因探析 | 第40-44页 |
| 4.2.1 受传统官僚体制影响的等级思维惯性 | 第41页 |
| 4.2.2 行政级别权威性和专业技术指导科学性的矛盾 | 第41-42页 |
| 4.2.3 部门利益保护主义存在 | 第42页 |
| 4.2.4 应急理念上缺乏联动意识 | 第42-43页 |
| 4.2.5 预案仅为规范性文件,并不具有法律约束力 | 第43-44页 |
| 第5章 建构市级基层应急管理单元联动机制的一般模式与完善思路 | 第44-54页 |
| 5.1 构建市级基层应急管理单元联动机制的一般模式 | 第44-48页 |
| 5.1.1 基本特征 | 第44-45页 |
| 5.1.2 一般模式 | 第45-48页 |
| 5.2 进一步完善市级基层应急管理单元联动机制的基本思路 | 第48-54页 |
| 5.2.1 强化应急响应中心指挥调度功能,完善信息共享机制 | 第48-49页 |
| 5.2.2 增强联动机制规范,强化执行效果 | 第49-50页 |
| 5.2.3 提升资源整合力量,充实应急管理单元管理队伍 | 第50页 |
| 5.2.4 完善合作框架构建,合理划分决策权限 | 第50-52页 |
| 5.2.5 以整体性为治理价值取向,培育责任和信任文化氛围 | 第52页 |
| 5.2.6 充分利用先进技术手段,优化预警信息发布技术 | 第52-54页 |
| 第6章 总结与展望 | 第54-56页 |
| 6.1 总结 | 第54页 |
| 6.2 未来实践展望 | 第54-55页 |
| 6.3 进一步完善的内容 | 第55-56页 |
| 附录 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |
