| 致谢 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 目次 | 第7-9页 |
| 1 引言 | 第9-14页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3 研究的方法 | 第12页 |
| 1.4 研究的创新之处 | 第12-14页 |
| 2 非法集资行为的司法现状 | 第14-18页 |
| 2.1 行政监管缺乏合力,非法集资苗头发现难 | 第14-15页 |
| 2.2 非法吸收公众存款罪扮演集资类犯罪主角 | 第15-17页 |
| 2.3 刑法主动介入,非法集资类犯罪呈现高重刑率 | 第17-18页 |
| 3 非法集资行为的现行规制模式 | 第18-24页 |
| 3.1 现有法律法规对于非法集资行为的界定 | 第18-19页 |
| 3.2 非法集资的法律规制 | 第19-20页 |
| 3.2.1 民事规制 | 第19页 |
| 3.2.2 行政规制 | 第19页 |
| 3.2.3 刑事规制 | 第19-20页 |
| 3.3 非法集资刑事规制的实践效果 | 第20-24页 |
| 3.3.1 法律适用混乱 | 第20-21页 |
| 3.3.2 社会公众评价不高 | 第21-24页 |
| 4 非法集资行为的现行规制模式之反思 | 第24-32页 |
| 4.1 非法集资类犯罪的构成要件缺乏明确性 | 第24-26页 |
| 4.2 行政监管和刑事规制梯度错位 | 第26-28页 |
| 4.2.1 行政监管和刑事规制的位阶错误 | 第26-27页 |
| 4.2.2 刑事责任与行政责任未能有效衔接 | 第27-28页 |
| 4.3 法律监管模式未区分融资形式 | 第28-30页 |
| 4.3.1 直接融资与间接融资对应不同的监管模式 | 第29页 |
| 4.3.2 不当引用非法吸收公众存款罪规制直接融资 | 第29-30页 |
| 4.4 大面积适用死刑的负面效果 | 第30-32页 |
| 5 非法集资行为规制模式之重构 | 第32-45页 |
| 5.1 政策先行—畅通中小企业的合法融资渠道 | 第32-36页 |
| 5.1.1 建立和完善中小金融机构 | 第32-33页 |
| 5.1.2 完善金融机构的市场准入和退出机制 | 第33-35页 |
| 5.1.3 建立中小企业信用评级机制 | 第35-36页 |
| 5.2 法律松绑—重构非法集资的法律规制体系 | 第36-45页 |
| 5.2.1 非法集资标准的再定性 | 第36-39页 |
| 5.2.2 行政监管为主,刑事制裁为辅 | 第39-40页 |
| 5.2.3 直接融资商法规制,间接融资刑法规制 | 第40-43页 |
| 5.2.4 废除非法集资犯罪的死刑 | 第43-45页 |
| 6 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 作者简历 | 第49页 |