| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第1章 我国矿山安全生产制度概述 | 第10-16页 |
| 1.1 矿山安全生产制度的内涵 | 第10页 |
| 1.2 矿山安全生产法律体系的具体内容 | 第10-11页 |
| 1.2.1 我国的矿山安全生产法律 | 第10-11页 |
| 1.2.2 我国的矿山安全生产法规 | 第11页 |
| 1.2.3 我国的矿山安全生产行政规章 | 第11页 |
| 1.3 我国矿山安全生产制度的特点 | 第11-13页 |
| 1.3.1 我国的矿山安全生产监督管理体系薄弱 | 第12页 |
| 1.3.2 对矿山企业安全生产的基础设施建设规定的不够完善 | 第12-13页 |
| 1.3.3 矿山生产的从业人员人身安全没有法律保障 | 第13页 |
| 1.4 矿山安全生产制度的功能 | 第13-16页 |
| 1.4.1 依法加强对矿山安全生产的监管，保证各级监管部门能够依法行政 | 第13-14页 |
| 1.4.2 更好的依法规范矿山安全生产过程 | 第14页 |
| 1.4.3 使矿山安全生产监管有法可依 | 第14-15页 |
| 1.4.4 更有效的制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全 | 第15-16页 |
| 第2章 我国矿山安全生产的现状、问题和法律成因 | 第16-26页 |
| 2.1 我国矿山安全生产目前的形势 | 第17-18页 |
| 2.2 我国目前矿山安全生产的问题 | 第18-19页 |
| 2.2.1 我国各种矿难事故发生频繁 | 第18-19页 |
| 2.2.2 职业病的危害十分严重 | 第19页 |
| 2.3 我国矿山安全生产中出现问题的法律成因分析 | 第19-26页 |
| 2.3.1 现有法律已不适应当前矿山安全生产的需要，亟须修订 | 第19-22页 |
| 2.3.2 执法上，相关监察部门监管不力 | 第22页 |
| 2.3.3 矿山开采企业和人员无视法律，违法违规生产 | 第22-26页 |
| 第3章 我国矿山安全生产制度的改革与完善 | 第26-34页 |
| 3.1 构建完善的矿山安全生产制度体系，增强制度的可操作性 | 第26-28页 |
| 3.1.1 收回地方政府的矿业审批权，归国家相关部门统一管理 | 第26页 |
| 3.1.2 打破矿业区域分割，建立矿山开采的利益协调机制 | 第26-27页 |
| 3.1.3 从法律上禁止地方政府或其官员参与矿山经营活动 | 第27页 |
| 3.1.4 通过市场上独立的评估机构来监管矿山企业 | 第27-28页 |
| 3.1.5 加强对矿山生产现场的管理 | 第28页 |
| 3.2 强化监督管理机制，加强执法力度 | 第28-29页 |
| 3.2.1 明确矿山安全监管机构的地位和职能，确保其监察权的绝对独立 | 第28-29页 |
| 3.2.2 由国家安监总局直接向地方派驻监管人员，并对监管人员实行轮岗换岗制度 | 第29页 |
| 3.3 守法上，增强矿山企业和个人的法律意识 | 第29-34页 |
| 3.3.1 强化矿山企业自身的安全、守法意识 | 第29-30页 |
| 3.3.2 增强矿山从业人员的法律和维权意识 | 第30-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
| 谢辞 | 第36页 |
