| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-18页 |
| ·研究背景及意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-15页 |
| ·国外研究 | 第13-14页 |
| ·国内研究 | 第14-15页 |
| ·研究目标 | 第15-16页 |
| ·创新性工作 | 第16页 |
| ·研究内容 | 第16-18页 |
| 第2章 我国特大自然灾害现状分析 | 第18-23页 |
| ·特大自然灾害的定义 | 第18-19页 |
| ·巨灾 | 第18页 |
| ·自然灾害 | 第18页 |
| ·特大自然灾害 | 第18-19页 |
| ·特大自然灾害的主要特征 | 第19-20页 |
| ·我国主要巨灾风险现状分析 | 第20-23页 |
| ·地震灾害 | 第21页 |
| ·洪水灾害 | 第21页 |
| ·台风灾害 | 第21-22页 |
| ·滑坡、崩塌、泥石流灾害 | 第22-23页 |
| 第3章 特大自然灾害救灾资金的特点及管理环节 | 第23-30页 |
| ·救灾资金的概念与特点 | 第23页 |
| ·救灾资金的需求规律分析 | 第23-26页 |
| ·救灾资金需求的阶段构成 | 第23-24页 |
| ·救灾资金供需特性分析 | 第24-26页 |
| ·救灾资金的管理环节 | 第26-30页 |
| ·救灾资金的筹措 | 第26-27页 |
| ·救灾资金的分配 | 第27页 |
| ·救灾资金的使用 | 第27页 |
| ·救灾资金的监督 | 第27-30页 |
| 第4章 多元主体的救灾资金监管机制分析 | 第30-43页 |
| ·多元主体治理理论 | 第30-31页 |
| ·救灾资金相关多元主体分析 | 第31-34页 |
| ·资金的提供者和潜在监督者 | 第31-32页 |
| ·资金的使用者——地方政府 | 第32页 |
| ·资金的实际监督者 | 第32-33页 |
| ·资金监督的影响者——公众和媒体 | 第33-34页 |
| ·中央与地方政府在救灾资金安排上的单一博弈关系 | 第34-37页 |
| ·地方与中央政府之间的代理困境 | 第34-35页 |
| ·救灾资金安排上地方政府与中央政府的博弈 | 第35-37页 |
| ·模型小结 | 第37页 |
| ·地方政府在救灾资金使用监督上的多委托人博弈分析 | 第37-40页 |
| ·多元主体治理监督的一般模型 | 第37页 |
| ·救灾资金监督的多委托人问题 | 第37-38页 |
| ·多委托人模型 | 第38-39页 |
| ·模型小结 | 第39-40页 |
| ·救灾资金监管的多体视角 | 第40-43页 |
| ·非线性与多体问题 | 第41-42页 |
| ·救灾资金监管的多体困境 | 第42-43页 |
| 第5章 我国救灾资金管理机制存在的主要问题 | 第43-46页 |
| ·救灾资金管理的法律法规不健全 | 第43页 |
| ·中央政府与地方政府之间缺乏救灾成本责任分担机制 | 第43页 |
| ·政府与社会之间缺乏巨灾风险分担机制 | 第43-44页 |
| ·救灾资金财政投入机制不完善 | 第44页 |
| ·救灾资金使用职能部门内部管理机制不完善 | 第44-45页 |
| ·救灾资金监督检查机制不完善 | 第45-46页 |
| 第6章 特大自然灾害救灾资金管理机制案例分析 | 第46-51页 |
| ·加强抗震救灾资金管理采取的措施 | 第46-48页 |
| ·建立救灾资金物资监管领导机构 | 第46页 |
| ·健全救灾资金物资监管规章制度 | 第46-47页 |
| ·强化对救灾款物的跟踪审计监督 | 第47页 |
| ·拓宽对救灾款物的监督检查渠道 | 第47页 |
| ·加大对违纪违法案件的查处力度 | 第47-48页 |
| ·抗震救灾资金管理存在的问题及原因分析 | 第48-51页 |
| ·监管部门沟通联系不够,多头监管、重复检查现象普遍存在 | 第48页 |
| ·灾情信息不准确,使得一些决策出现偏差,影响救灾资金效益 | 第48-49页 |
| ·部分救助政策出台仓促,缺乏可操作性,给具体适用带来困难 | 第49页 |
| ·救灾资金接收、分配、使用等环节普遍存在一些不规范现象 | 第49-51页 |
| 第7章 完善特大自然灾害救灾资金管理机制对策措施 | 第51-54页 |
| ·进一步强化救灾资金监督的科学性 | 第51-52页 |
| ·健全完善救灾法规制度 | 第51页 |
| ·完善救灾资金监督工作机制 | 第51-52页 |
| ·建立灾情信息共享管理机制 | 第52页 |
| ·进一步完善资金监管的多元参与性 | 第52-54页 |
| ·市场参与——建立巨灾风险转移机制 | 第52-53页 |
| ·地方参与——建立救灾资金分级负担机制 | 第53页 |
| ·民间参与——建立救灾资金多元投入机制 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-58页 |
