| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-15页 |
| 1.2.1 国外土地征收机制的研究 | 第9-12页 |
| 1.2.2 国内土地征收机制的研究 | 第12-15页 |
| 2 相关解析及研究区概况 | 第15-22页 |
| 2.1 土地征收的含义及特征 | 第15-16页 |
| 2.1.1 土地征收的含义 | 第15页 |
| 2.1.2 土地征收的特征 | 第15-16页 |
| 2.2 我国土地征收的理论基础 | 第16-18页 |
| 2.2.1 我国土地征收的内在理论基础 | 第16-17页 |
| 2.2.2 我国土地征收的外在理论基础 | 第17-18页 |
| 2.3 机制 | 第18-19页 |
| 2.3.1 机制的概念与内涵 | 第18-19页 |
| 2.3.2 机制与制度的区别 | 第19页 |
| 2.3.3 土地征收机制 | 第19页 |
| 2.4 研究区域概况 | 第19-22页 |
| 3 长春高新区征地机制的构造 | 第22-26页 |
| 3.1 征地主体 | 第22-23页 |
| 3.1.1 高新区管理委员会 | 第22页 |
| 3.1.2 农民集体 | 第22-23页 |
| 3.1.3 农民个体 | 第23页 |
| 3.2 征地客体 | 第23-24页 |
| 3.2.1 公共利益受众 | 第23页 |
| 3.2.2 征地结果客体：土地开发商 | 第23-24页 |
| 3.3 游戏法则：相关法律法规 | 第24-26页 |
| 3.3.1 《宪法》：国家意志的根本体现 | 第24页 |
| 3.3.2 《物权法》、《民法通则》：公民权利得以保障的基础 | 第24页 |
| 3.3.3 《土地管理法》等：土地征收机制的控制器 | 第24页 |
| 3.3.4 地方性法规：因地制宜进行土地征收的体现 | 第24-26页 |
| 4 长春高新北区征地机制的运行 | 第26-35页 |
| 4.1 征地目的：公共利益 | 第26-27页 |
| 4.2 征地补偿 | 第27-28页 |
| 4.3 法定征地程序 | 第28-35页 |
| 5 长春高新北区征地机制的功能 | 第35-38页 |
| 5.1 正功能 | 第35-36页 |
| 5.1.1 提供充足的公共建设用地 | 第35页 |
| 5.1.2 促进地方经济发展 | 第35-36页 |
| 5.1.3 保障失地农民的合法权益 | 第36页 |
| 5.2 负功能 | 第36-38页 |
| 5.2.1 侵害失地农民利益 | 第36-37页 |
| 5.2.2 市场机制得不到充分发挥 | 第37页 |
| 5.2.3 土地财政 | 第37-38页 |
| 6 长春高新北区征地机制存在的问题 | 第38-49页 |
| 6.1 征地机制构造方面的问题 | 第39-40页 |
| 6.1.1 被征地者的主体地位没有得到保障 | 第39-40页 |
| 6.1.2 征地主体的被客体化 | 第40页 |
| 6.2 征地机制运行方面的问题 | 第40-48页 |
| 6.2.1 征地目的的不明确 | 第40-43页 |
| 6.2.2 征地补偿的不合理 | 第43-46页 |
| 6.2.3 征地程序的不科学 | 第46-48页 |
| 6.3 征地机制构造和运行问题对功能造成的影响 | 第48-49页 |
| 7 长春高新北区征地机制与我国土地征收的完善 | 第49-54页 |
| 7.1 征地机制构造的重构 | 第49-50页 |
| 7.1.1 政府职能的转变与权力的约束 | 第49页 |
| 7.1.2 强化农民个体主体地位与弱化集体组织主体地位 | 第49-50页 |
| 7.1.3 充分发挥征地主体民主与监督作用 | 第50页 |
| 7.2 征地机制运行的优化 | 第50-54页 |
| 7.2.1 建立公共利益公开判定程序 | 第50-51页 |
| 7.2.2 改革现有征地补偿标准 | 第51页 |
| 7.2.3 探索更合理的安置模式 | 第51-52页 |
| 7.2.4 加强土地征收程序中的公众参与 | 第52页 |
| 7.2.5 完善土地征收程序中的司法审查与救济 | 第52-54页 |
| 8 结论与讨论 | 第54-56页 |
| 8.1 结论 | 第54-55页 |
| 8.2 讨论 | 第55-56页 |
| 8.2.1 公共利益对正功能可能的限制 | 第55页 |
| 8.2.2 集体所有制的改革方向 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
