| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究的意义及内容 | 第10-13页 |
| 1.2.1 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究内容 | 第11页 |
| 1.2.3 研究思路 | 第11-12页 |
| 1.2.4 研究方法 | 第12-13页 |
| 2 相关理论综述 | 第13-20页 |
| 2.1 绩效评价依据 | 第13-16页 |
| 2.1.1 理论依据 | 第13-15页 |
| 2.1.2 政策依据 | 第15-16页 |
| 2.2 评价方法 | 第16-19页 |
| 2.2.1 投入－产出法 | 第16-18页 |
| 2.2.2 因素分析法 | 第18页 |
| 2.2.3 专家评审法 | 第18页 |
| 2.2.4 社会调查法 | 第18页 |
| 2.2.5 比较分析法 | 第18-19页 |
| 2.3 评价结果运用 | 第19-20页 |
| 3 东盐市财政引导资金使用现状 | 第20-28页 |
| 3.1 东盐市概况 | 第20页 |
| 3.2 财政资金安排及管理情况 | 第20-25页 |
| 3.2.1 资金预算及分配情况 | 第20-22页 |
| 3.2.2 财政资金安排具体项目情况 | 第22-23页 |
| 3.2.3 财政补助资金结构 | 第23-24页 |
| 3.2.4 资金拨付及使用情况 | 第24-25页 |
| 3.2.5 财政支持方式、方向 | 第25页 |
| 3.2.6 资金管理情况 | 第25页 |
| 3.3 以东盐市引导发展资金项目为例 | 第25-28页 |
| 4 东盐市财政引导资金使用绩效评价应用 | 第28-39页 |
| 4.1 评价指标设计应当遵循的原则 | 第28页 |
| 4.2 评价指标设计思路 | 第28-29页 |
| 4.3 评价指标体系 | 第29-33页 |
| 4.4 评价分值权重和等级设定 | 第33-36页 |
| 4.4.1 绩效评价打分权重确定方法 | 第34-35页 |
| 4.4.2 绩效评价等级设定 | 第35-36页 |
| 4.5 绩效评价的程序 | 第36-39页 |
| 4.5.1 准备阶段 | 第36-37页 |
| 4.5.2 绩效评价实施阶段 | 第37-38页 |
| 4.5.3 绩效评价报告阶段 | 第38-39页 |
| 5 对东盐市财政引导资金发展项目的评价 | 第39-50页 |
| 5.1 项目管理情况评价 | 第39-42页 |
| 5.1.1 项目立项评价 | 第39-40页 |
| 5.1.2 项目建设情况分析 | 第40-41页 |
| 5.1.3 项目运营情况评价 | 第41-42页 |
| 5.2 取得的主要成效 | 第42-44页 |
| 5.2.1 有效地促进了服务载体和服务平台建设 | 第42页 |
| 5.2.2 部分项目投入运营初见成效 | 第42-43页 |
| 5.2.3 促进物流仓储信息服务资源整合 | 第43页 |
| 5.2.4 奖补优秀品牌和示范工程增强企业竞争能力 | 第43-44页 |
| 5.3 存在的主要问题 | 第44-48页 |
| 5.3.1 部分项目投入产出不及预期 | 第44-45页 |
| 5.3.2 财政支持的项目市场界限不清 | 第45-46页 |
| 5.3.3 财政支持的服务新业态培育不足 | 第46页 |
| 5.3.4 服务业集聚区未有效体现集群效应和信息共享服务 | 第46-47页 |
| 5.3.5 财政支持方式单一，执行刚性不足 | 第47页 |
| 5.3.6 项目目标不精细，管理不规范 | 第47-48页 |
| 5.4 绩效评价结果 | 第48-50页 |
| 6 提高东盐市财政引导资金使用效果的对策建议 | 第50-54页 |
| 6.1 优化财政政策 | 第50-51页 |
| 6.1.1 着力支持跨境服务项目 | 第50-51页 |
| 6.1.2 支持和发展物流信息互联共享体系 | 第51页 |
| 6.1.3 支持内生服务产业培育 | 第51页 |
| 6.2 改进财政支持方式 | 第51-52页 |
| 6.3 优化财政资金配置 | 第52页 |
| 6.4 改进管理模式 | 第52-53页 |
| 6.4.1 建立财政引导资金支持项目库 | 第52-53页 |
| 6.4.2 规范财政支持程序 | 第53页 |
| 6.5 鼓励和培育服务业优秀人才和团队落户 | 第53-54页 |
| 7 评价总结 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附件 | 第59-66页 |