大连市行政审批体制改革
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第8-15页 |
| （一）研究背景和研究意义 | 第8-9页 |
| （二）研究综述 | 第9-11页 |
| 1、国外研究综述 | 第9-10页 |
| 2、国内研究综述 | 第10-11页 |
| （三）理论基础、研究内容和研究方法 | 第11-13页 |
| 1、理论基础 | 第11-12页 |
| 2、研究内容 | 第12-13页 |
| 3、研究方法 | 第13页 |
| （四）创新与不足 | 第13-15页 |
| 二、行政审批体制概述 | 第15-24页 |
| （一）行政审批内涵及特点 | 第15-16页 |
| （二）行政审批体制改革的重要性及必要性 | 第16-20页 |
| 1、行政审批体制改革的重要性 | 第17-18页 |
| 2、行政审批体制改革的必要性 | 第18-20页 |
| （三）我国行政审批体制发展历程及改革成效 | 第20-22页 |
| 1、我国行政审批体制发展的历程 | 第20-21页 |
| 2、我国行政审批体制改革取得的成效 | 第21-22页 |
| （四）大连市行政审批体制改革现状概述 | 第22-24页 |
| 三、大连市行政审批体制存在的问题 | 第24-29页 |
| （一）行政审批项目设立随意，行政审批种类繁多 | 第24-25页 |
| （二）多头管理，重复审批情况严重 | 第25页 |
| （三）行政审批的审批流程复杂、效率低下 | 第25-26页 |
| （四）行政审批“多重标准”，依据不充分、不明确 | 第26-27页 |
| （五）行政审批部门之间缺乏统一的工作平台 | 第27页 |
| （六）行政审批接待能力与群众需求之间存在矛盾 | 第27-28页 |
| （七）行政审批情况监督不力 | 第28-29页 |
| 四、大连市行政审批体制问题产生的原因 | 第29-35页 |
| （一）传统计划经济体制的痼疾 | 第29页 |
| （二）法律机制不健全，缺少配套实施细则 | 第29-30页 |
| （三）政府职能转变尚未完成，政府部门职能交叉 | 第30页 |
| （四）缺乏协同共享的工作机制 | 第30-31页 |
| （五）行政审批配套机制不健全 | 第31-32页 |
| （六）行政审批监管机制缺失 | 第32-33页 |
| （七）行政审批工作方法落后，工作设备陈旧 | 第33-34页 |
| （八）政府部门及工作人员利益取向的偏差 | 第34-35页 |
| 五、大连市深化行政审批体制改革的方法和途径 | 第35-46页 |
| （一）树立新型行政管理理念，树立社会主义价值观 | 第35-36页 |
| （二）充分发展市场经济，激发社会活力 | 第36页 |
| （三）改革机构设置，转变政府职能 | 第36-37页 |
| （四）坚持简政放权，放管结合 | 第37-38页 |
| （五）行政审批法制化管理 | 第38-39页 |
| 1、建立健全行政法律体系 | 第38页 |
| 2、依法设定行政审批范围 | 第38-39页 |
| 3、规范行政审批标准及流程 | 第39页 |
| （六）建立有效地协同工作机制 | 第39-40页 |
| 1、明确行政审批权，实现“权责对等” | 第39-40页 |
| 2、捋顺行政审批管理体系 | 第40页 |
| （七）健全行政审批项目配套机制 | 第40-42页 |
| （八）健全行政审批监督机制 | 第42-44页 |
| （九）优化办公设备、提高人员综合素质 | 第44-46页 |
| 六、结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
