| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第12-22页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-20页 |
| 1.2.1 国外研究文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究文献综述 | 第15-20页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第20-22页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第20-21页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第21-22页 |
| 第2章 我国政府对在华境外非政府组织监管的基本理论 | 第22-34页 |
| 2.1 我国政府对在华境外非政府组织的监管基本概念界定 | 第22-24页 |
| 2.1.1 非政府组织概述 | 第22页 |
| 2.1.2 在华境外非政府组织 | 第22-23页 |
| 2.1.3 监督管理 | 第23-24页 |
| 2.2 我国政府对境外非政府组织监管的理论依据 | 第24-26页 |
| 2.2.1 志愿失灵理论 | 第24页 |
| 2.2.2 国家安全理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 治理与善治理论 | 第25-26页 |
| 2.3 我国政府对在华境外非政府组织监管的必要性分析 | 第26-28页 |
| 2.3.1 有助于弥补境外非政府组织自身失灵局限性 | 第26-27页 |
| 2.3.2 有助于防范敌对势力危害国家安全 | 第27-28页 |
| 2.4 境外非政府组织在华发展现状 | 第28-34页 |
| 2.4.1 境外非政府组织在华发展历程和现状概述 | 第28-30页 |
| 2.4.2 境外非政府组织在华的作用和影响 | 第30-34页 |
| 第3章 我国政府对在华境外非政府组织监管现状及存在问题 | 第34-44页 |
| 3.1 监管现状概述 | 第34-37页 |
| 3.1.1 现行法律规定 | 第34页 |
| 3.1.2 现行登记管理制度及其他相关规定 | 第34-36页 |
| 3.1.3 地方政府对在华境外非政府组织监管的新探索 | 第36-37页 |
| 3.2 我国政府对在华境外非政府组织监管存在的问题 | 第37-40页 |
| 3.2.1 权威性监管依据缺乏的无法监管 | 第37-38页 |
| 3.2.2 监管模式门槛过高的不当监管 | 第38-39页 |
| 3.2.3 监管主体模糊功能虚化的不实监管 | 第39页 |
| 3.2.4 监管过程中缺位错位处罚不力的无效监管 | 第39-40页 |
| 3.3 我国政府对在华境外非政府组织监管存在问题的原因分析 | 第40-44页 |
| 3.3.1 法律体系不健全 | 第40页 |
| 3.3.2 我国政府态度不明确的矛盾心理 | 第40-41页 |
| 3.3.3 监管理念不当 | 第41-42页 |
| 3.3.4 沟通机制存在障碍 | 第42-43页 |
| 3.3.5 境外非政府组织自律机制和我国处罚机制不完善 | 第43-44页 |
| 第4章 国外政府监管境外非政府组织的借鉴与启示 | 第44-54页 |
| 4.1 越南管理境外非政府组织的三种登记备案模式 | 第44-46页 |
| 4.1.1 登记管理 | 第44-45页 |
| 4.1.2 税收管理 | 第45页 |
| 4.1.3 日常监管 | 第45-46页 |
| 4.2 俄罗斯针对境外非政府组织的多机构立体监督 | 第46-48页 |
| 4.2.1 针对外国非政府组织的多层次法律管理体系 | 第46-47页 |
| 4.2.2 对外国非政府组织的登记管理 | 第47页 |
| 4.2.3 有关外国非政府组织的税收政策 | 第47页 |
| 4.2.4 对外国非政府组织实行多机构立体监督 | 第47-48页 |
| 4.3 美国对非政府组织的税收监督机制 | 第48页 |
| 4.4 日本基于法人特征的非政府组织分类监管机制 | 第48-49页 |
| 4.5 英国利用慈善委员会监督管理境外非政府组织 | 第49-50页 |
| 4.6 国外政府监管国际非政府组织的比较与启示 | 第50-54页 |
| 第5章 完善我国政府对在华境外非政府组织监管的建议 | 第54-59页 |
| 5.1 推进专项立法建立健全依法监管制度 | 第54页 |
| 5.2 不同类型境外非政府组织采取分类监管 | 第54-55页 |
| 5.3 构建政府主导下的多元共治管理模式 | 第55-56页 |
| 5.4 加深政府与境外非政府组织沟通对话 | 第56-57页 |
| 5.5 加大政府教育引导与境外非政府组织自我约束 | 第57-58页 |
| 5.6 完善对境外非政府组织的安全性的定期评级和惩戒激励机制 | 第58-59页 |
| 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 附录A(攻读学位期间所发表的论文) | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
