| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| 一、选题背景和意义 | 第11-13页 |
| 二、国内外研究综述 | 第13-14页 |
| 三、论文结构和研究方法 | 第14-16页 |
| 第一章 雾霾治理与政府环境法律责任概述 | 第16-27页 |
| 第一节 基本概念界定 | 第16-20页 |
| 一、雾霾 | 第16-17页 |
| 二、政府责任 | 第17-18页 |
| 三、政府环境法律责任 | 第18-20页 |
| 第二节 雾霾治理中政府环境法律责任的理论基础 | 第20-22页 |
| 一、公民环境权与公众环境利益 | 第20-21页 |
| 二、责任政府理论与政府职责本位理论 | 第21-22页 |
| 第三节 强化政府环境法律责任的必要性及重要依据 | 第22-27页 |
| 一、强化政府环境法律责任的必要性 | 第22-24页 |
| 二、强化政府环境法律责任的重要依据 | 第24-27页 |
| 第二章 雾霾治理中政府环境法律责任存在的问题及原因 | 第27-32页 |
| 第一节 雾霾治理中政府环境法律责任存在的问题 | 第27-30页 |
| 一、雾霾治理中政府监管效率低下 | 第27页 |
| 二、雾霾治理中决策不当加剧污染 | 第27-28页 |
| 三、雾霾治理中政府出现“寻租行为” | 第28-29页 |
| 四、公众环境利益受损得不到有效救济 | 第29页 |
| 五、政府公开空气信息数据不透明 | 第29-30页 |
| 第二节 雾霾治理中政府环境法律责任问题的原因分析 | 第30-32页 |
| 一、传统的既存制度影响 | 第30页 |
| 二、传统执政理念影响环境立法 | 第30-31页 |
| 三、政府取既得利益舍长远利益 | 第31-32页 |
| 第三章 完善雾霾治理中政府环境法律责任的对策 | 第32-42页 |
| 第一节 明确政府环境责任主体 | 第32-34页 |
| 一、明确中央政府与地方政府的责任 | 第32-33页 |
| 二、明确环保部门的专管责任 | 第33页 |
| 三、明确区域性雾霾治理主体责任 | 第33-34页 |
| 第二节 健全政府环境决策机制 | 第34-35页 |
| 一、建立综合决策机制 | 第34-35页 |
| 二、吸纳公众参与决策制定 | 第35页 |
| 第三节 强化政府环境第二性责任 | 第35-36页 |
| 第四节 完善政府环境问责机制 | 第36-40页 |
| 一、完善法律责任形式 | 第36-38页 |
| 二、完善法律诉讼类型 | 第38-40页 |
| 第五节 完善政府环境信息公开制度 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |