| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 一、绪论 | 第8-19页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1. 研究背景 | 第8-9页 |
| 2. 研究的意义 | 第9页 |
| (二) 相关文献研究综述 | 第9-14页 |
| 1. 在农村宅基地产权制度方面 | 第9-10页 |
| 2. 在农村宅基地法律法规方面 | 第10页 |
| 3. 在农村宅基地使用权流转方面 | 第10-13页 |
| 4. 国内外对新型城镇化的研究 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路和研究方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 本研究的创新和不足 | 第15页 |
| 1. 可能的创新 | 第15页 |
| 2. 不足之处 | 第15页 |
| (五) 本研究的相关理论基础 | 第15-19页 |
| 1. 制度变迁理论 | 第15-17页 |
| 2. 产权理论 | 第17-18页 |
| 3. 交易成本理论 | 第18-19页 |
| 二、相关概念阐释和我国农村宅基地使用权流转制度历史演变概述 | 第19-23页 |
| (一) 相关概念阐释 | 第19-20页 |
| 1. 农村宅基地 | 第19页 |
| 2. 农村宅基地使用权流转 | 第19-20页 |
| 3. 农村宅基地使用权流转制度 | 第20页 |
| (二) 我国农村宅基地制度历史演变概述 | 第20-23页 |
| 1. 宅基地个人所有,自由流转(1949—1961年) | 第20-21页 |
| 2. 宅基地集体所有,限制流转,不限取得身份(1962—1998年) | 第21-22页 |
| 3. 宅基地集体所有,限制流转,限制取得身份(1999—2014年) | 第22页 |
| 4. 宅基地集体所有,试点流转(2014年至今) | 第22-23页 |
| 三、目前我国农村宅基地使用权限制流转导致的现实问题 | 第23-28页 |
| (一) 土地征收方面的问题 | 第23-24页 |
| (二) 农村土地闲置与无偿分配难以为继的矛盾 | 第24-25页 |
| (三) 对农民融资的限制 | 第25页 |
| (四) 限制了农村劳动力的自由流转 | 第25-26页 |
| (五) 宅基地隐形流转造成的社会危害 | 第26-28页 |
| 四、新型城镇化的新要求及宅基地使用权流转制度的创新意义分析—基于保护农民权益的视角 | 第28-33页 |
| (一) 新型城镇化对我国农村宅基地使用权流转制度提出的新要求 | 第28-30页 |
| 1. 新型城镇化的提出 | 第28-29页 |
| 2. 新型城镇化对农村宅基地使用权流转提出新要求 | 第29-30页 |
| (二) 新型城镇化背景下我国农村宅基地使用权流转制度创新的意义分析 | 第30-33页 |
| 1. 有利于加快工业化、城镇化进程 | 第31页 |
| 2. 有利于拓宽农民融资渠道,提高农村土地使用效率 | 第31页 |
| 3. 实现用益物权制度价值的要求 | 第31-32页 |
| 4. 有利于维护立法的权威性,解决立法与现实的矛盾 | 第32-33页 |
| 五、当前我国农村宅基地使用权流转中农民权益保护的困境分析 | 第33-36页 |
| (一) 法律不健全导致农村宅基地使用权流转中农民权益保护的困境 | 第33-34页 |
| 1. 立法资源稀缺 | 第33页 |
| 2. 立法理念陈旧 | 第33页 |
| 3. 立法相互矛盾 | 第33-34页 |
| (二) 宅基地使用权流转改革中的“诺斯悖论” | 第34-35页 |
| (三) 农村社保滞后导致宅基地退出困难 | 第35-36页 |
| 六、以保护农民权益为目标的农村宅基地流转制度创新 | 第36-41页 |
| (一) 更好地落实一户一宅政策,完善初始分配界定 | 第36-37页 |
| (二) 放宽政策,给农民实现财产权益创造条件 | 第37-38页 |
| (三) 引进社会资本,综合整治“空心村” | 第38-39页 |
| (四) 完善农村社会保障体系 | 第39-40页 |
| (五) 创新宅基地取得制度 | 第40-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 附录 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
