| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 1 跨国跨境犯罪问题概述 | 第12-17页 |
| 1.1 跨国跨境犯罪概念及特点 | 第12页 |
| 1.2 跨国跨境犯罪分类 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国际刑警组织对跨国（境）犯罪的分类 | 第12-13页 |
| 1.2.2 联合国对跨国（境）犯罪的分类 | 第13页 |
| 1.2.3 跨国跨境犯罪分类的意义 | 第13-14页 |
| 1.3 当今跨国跨境犯罪特点 | 第14-15页 |
| 1.3.1 影响范围全球性 | 第14页 |
| 1.3.2 犯罪类型多样性 | 第14页 |
| 1.3.3 犯罪手段高科技化 | 第14页 |
| 1.3.4 恐怖主义犯罪危害突出 | 第14-15页 |
| 1.4 我国面临的跨国跨境犯罪特点 | 第15-17页 |
| 1.4.1 发案多 | 第15页 |
| 1.4.2 犯罪类型复杂 | 第15-16页 |
| 1.4.3 危害范围广 | 第16页 |
| 1.4.4 新型犯罪危害大 | 第16-17页 |
| 2 我国跨国跨境案件的侦办模式 | 第17-21页 |
| 2.1 当前普遍实行的办案模式 | 第17-19页 |
| 2.1.1 该模式优势 | 第18页 |
| 2.1.2 该模式劣势 | 第18页 |
| 2.1.3 当前办案模式的优劣势在具体案例中的体现 | 第18-19页 |
| 2.2 “扁平化”对接模式 | 第19-20页 |
| 2.3 两种流程分析 | 第20-21页 |
| 3 扁平化理论探析 | 第21-24页 |
| 3.1 扁平化理论来源 | 第21页 |
| 3.2 扁平化理论在企业中的应用 | 第21-22页 |
| 3.3 扁平化理论在政府机构中的应用 | 第22页 |
| 3.4 扁平化理论总结 | 第22-23页 |
| 3.4.1 授权必须适度、权责并行 | 第22页 |
| 3.4.2 以管理及系统水平决定管理幅度 | 第22-23页 |
| 3.4.3 不能照搬照抄、过度激进 | 第23页 |
| 3.5 扁平化理论引入我国跨国跨境案件对接机制的可行性 | 第23-24页 |
| 3.5.1 机构设置上的相似性 | 第23页 |
| 3.5.2 机制弊端上的相似性 | 第23页 |
| 3.5.3 弊端解决上的相似性 | 第23-24页 |
| 4 跨国跨境案件扁平化对接机制 | 第24-30页 |
| 4.1 珠海市公安局试点工作概述 | 第24-27页 |
| 4.1.1 试点工作对地方公安机关带来的变化 | 第24-25页 |
| 4.1.2 试点扁平化对接机制初步分析 | 第25页 |
| 4.1.3 办案中的应用分析 | 第25-26页 |
| 4.1.4 扁平化对接机制实行前后的比较 | 第26-27页 |
| 4.2 试点工作总结 | 第27-30页 |
| 4.2.1 扁平化对接模式的优点 | 第27-28页 |
| 4.2.2 扁平化对接模式推行的难点 | 第28-30页 |
| 5 世界上部分国家跨国跨境犯罪应对机制对我国的启示 | 第30-32页 |
| 5.1 澳大利亚警察打击跨国犯罪的分工 | 第30页 |
| 5.2 英国警察打击跨国犯罪的特别手段 | 第30-31页 |
| 5.3 我国实施扁平化对接机制的可行性 | 第31-32页 |
| 5.3.1 中国特色的人民公安制度需要创新 | 第31页 |
| 5.3.2 实行跨国跨境案件扁平化对接机制合法合理 | 第31-32页 |
| 6 关于扁平化对接机制如何深化推行的设想 | 第32-37页 |
| 6.1 建立合理的授权机制，权责并行 | 第32页 |
| 6.2 成功的试点继续深化、扩大战果 | 第32页 |
| 6.3 区分案件类别推行 | 第32页 |
| 6.4 分区域分批次推行 | 第32-33页 |
| 6.5 以地市级公安机关作为扁平化对接机制的起点 | 第33页 |
| 6.6 加强地方公安机关的跨国跨境办案队伍建设 | 第33-37页 |
| 6.6.1 保证人才配备 | 第33-34页 |
| 6.6.2 财政全额保障办案经费 | 第34页 |
| 6.6.3 制定完善的规章制度 | 第34页 |
| 6.6.4 定期培训及考核 | 第34-35页 |
| 6.6.5 定期推荐人才到公安部国际合作局学习锻炼 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
