| 中文摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 一 问题的提出 | 第10-12页 |
| (一) 从行政学的角度，行政体制改革本质是职能调整 | 第10页 |
| (二) 从组织学的角度看，组织的“合法性”首先在于目标的“合法性”。 | 第10-12页 |
| 二 对乡镇政权组织已有的研究 | 第12-29页 |
| (一) 历史的角度 | 第12-18页 |
| (二) 结构的角度 | 第18-24页 |
| (三) 比较的角度 | 第24-27页 |
| (四) 批判的角度 | 第27-29页 |
| 三 研究对象概况及方法 | 第29-31页 |
| 四 概念框架 | 第31-33页 |
| 五 研究结论 | 第33-43页 |
| (一) 乡镇政权组织目标置换现象的存在 | 第33-38页 |
| (二) 目标置换的原因 | 第38-41页 |
| (三) 对目标置换原因的系统再分析 | 第41-43页 |
| 六 研究意义 | 第43-45页 |
| (一) 工具意义 | 第43-44页 |
| (二) 人文意义 | 第44-45页 |
| 七 不足及反思 | 第45-48页 |
| (一) 方法上的不足 | 第45-46页 |
| (二) 个人知识的不足 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第53-54页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第54页 |