| 摘要 | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政任务民营化的背景 | 第10-19页 |
| 一、中国行政任务民营化的背景 | 第10-14页 |
| （一） 中国行政任务民营化的必要性 | 第11-13页 |
| （二） 中国行政任务民营化实践：成绩与问题并存 | 第13-14页 |
| 二、行政任务民营化的国际背景 | 第14-19页 |
| （一） 政府自身所面临的压力 | 第15-16页 |
| （二） 经济发展、技术进步的推动 | 第16-17页 |
| （三） 经济全球化带来的挑战 | 第17-18页 |
| （四） 意识形态的推动力 | 第18-19页 |
| 第二章 行政任务民营化的基本理论 | 第19-31页 |
| 一、行政任务民营化界定 | 第19-22页 |
| （一） 何为民营化 | 第19-20页 |
| （二） 民营化的类型 | 第20-21页 |
| （三） 行政任务民营化之界限 | 第21-22页 |
| 二、行政任务民营化的理论基础 | 第22-31页 |
| （一） 治理理论 | 第22-25页 |
| （二） 公共选择理论 | 第25-26页 |
| （三） 传统行政理论的变迁 | 第26-31页 |
| 第三章 中国行政任务民营化的实践分析 | 第31-40页 |
| 一、政府与企业合作中的问题与矛盾 | 第33-36页 |
| （一） 政府失信 | 第33-34页 |
| （二） 大量寻租行为的产生 | 第34-35页 |
| （三） 政府公共目标和企业目标的冲突 | 第35-36页 |
| 二、政府规制中存在的问题 | 第36-40页 |
| （一） 规制法律不健全 | 第36-37页 |
| （二） 规制主体混乱 | 第37-38页 |
| （三） 规制程序不透明 | 第38-40页 |
| 第四章 行政任务民营化的法治化道路 | 第40-54页 |
| 一、完善行政任务民营化的立法体系 | 第40-42页 |
| （一） 构建我国行政任务民营化的基础性法律框架 | 第40-41页 |
| （二） 完善行政任务民营化中的细则性法律规范 | 第41-42页 |
| 二、重塑政府规制 | 第42-47页 |
| （一） 规制目标 | 第42-43页 |
| （二） 规制主体 | 第43-44页 |
| （三） 规制方式 | 第44-47页 |
| 三、保障公众的参与权 | 第47-49页 |
| （一） 加强公众在合同订立阶段的参与 | 第47页 |
| （二） 加强公众在合同实施阶段的参与 | 第47-48页 |
| （三） 建立信息公开制度 | 第48-49页 |
| 四、健全纠纷解决机制和权利救济途径 | 第49-54页 |
| （一） 明确特许经营合同的性质，建立适当的纠纷解决机制 | 第49-51页 |
| （二） 完善现有救济方式，为公众权利提供救济 | 第51-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |