| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究问题的提出 | 第9-10页 |
| 1.2 研究内容及框架 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法与重难点 | 第11-12页 |
| 1.4 研究创新与意义 | 第12-17页 |
| 2 基本概念、典型理论和运行机制 | 第17-31页 |
| 2.1 基本概念 | 第17-21页 |
| 2.1.1 公共政策内涵本质 | 第17-18页 |
| 2.1.2 贫困与反贫困的内涵 | 第18-20页 |
| 2.1.3 农村金融反贫困内涵 | 第20-21页 |
| 2.2 典型理论 | 第21-25页 |
| 2.2.1 公共政策与公共福利理论 | 第21页 |
| 2.2.2 公共政策与公共选择理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 公共政策与反贫困理论 | 第22-23页 |
| 2.2.4 公共政策与农村金融理论 | 第23-24页 |
| 2.2.5 公共政策与开发式扶贫理论 | 第24-25页 |
| 2.3 研究综述与运行机制 | 第25-31页 |
| 2.3.1 公共政策视角下农村金融反贫困的研究综述 | 第25-28页 |
| 2.3.2 公共政策与农村金融反贫困的运行机制 | 第28-29页 |
| 2.3.3 公共政策在农村金融反贫困中的作用 | 第29-31页 |
| 3 我国政府实施的农村金融反贫困政策演变及国际经验借鉴 | 第31-43页 |
| 3.1 我国政府实施的农村金融反贫困的政策变迁 | 第31-35页 |
| 3.1.1 新中国初期农村金融反贫困的公共政策变迁（1949-1958） | 第31页 |
| 3.1.2 人民公社时期农村金融反贫困的公共政策变迁（1958-1977） | 第31-32页 |
| 3.1.3 改革开放时期农村金融反贫困的公共政策变迁（1978-2000） | 第32-33页 |
| 3.1.4 新时期农村金融反贫困的公共政策变迁（2000 - 今） | 第33-35页 |
| 3.2 公共政策在我国农村金融反贫困政策演变中作用机制 | 第35-37页 |
| 3.2.1 政府主导的农村金融与反贫困的制度结合机制 | 第35页 |
| 3.2.2 政府主导的农村金融与反贫困组织机构结合体系 | 第35-36页 |
| 3.2.3 政府主导的农村金融反贫困的财政扶贫贴息政策 | 第36-37页 |
| 3.3 国外农村金融反贫困经验借鉴及公共政策作用机制 | 第37-43页 |
| 3.3.1 美州农村金融反贫困的公共政策安排 | 第37-38页 |
| 3.3.2 欧洲农村金融反贫困的公共政策安排 | 第38-39页 |
| 3.3.3 亚洲农村金融反贫困的公共政策安排 | 第39-40页 |
| 3.3.4 国外农村金融反贫困中的启示 | 第40-43页 |
| 4 西部农村现状与农村金融反贫困的实证检验 | 第43-63页 |
| 4.1 我国西部农村金融概况分析 | 第43-46页 |
| 4.1.1 我国西部农村金融发展规模分析 | 第43页 |
| 4.1.2 我国西部农村金融发展程度分析 | 第43-44页 |
| 4.1.3 我国西部农村金融机构发展分析 | 第44-46页 |
| 4.2 我国西部农村贫困现状分析 | 第46-50页 |
| 4.2.1 西部贫困地区的地域界定 | 第46-47页 |
| 4.2.2 西部农村地区总体贫困状况分析 | 第47-50页 |
| 4.3 西部农村金融反贫困关系的实证模型 | 第50-63页 |
| 4.3.1 实证分析模型 | 第50页 |
| 4.3.2 变量选择和数据来源 | 第50-56页 |
| 4.3.3 西部农村金融与反贫困关系的数量特征 | 第56-62页 |
| 4.3.4 西部农村金融发展反贫困的实证结论 | 第62-63页 |
| 5 公共政策视角下西部地区农村金融反贫困问题及成因分析 | 第63-73页 |
| 5.1 公共政策视角下西部地区农村金融反贫困取得的成就 | 第63页 |
| 5.2 公共政策视角下西部农村金融反贫困存在的问题 | 第63-67页 |
| 5.2.1 西部农村正规金融反贫困的市场供需失衡 | 第63-65页 |
| 5.2.2 西部农村正规金融反贫困的资金外流严重 | 第65-66页 |
| 5.2.3 西部农村正规金融扶贫瞄准机制偏差 | 第66-67页 |
| 5.2.4 西部农村非正规金融反贫困的发展受限 | 第67页 |
| 5.3 公共政策视角下西部农村金融反贫困的失调原因 | 第67-73页 |
| 5.3.1 制度强制性变迁，公共政策主体约束 | 第67-68页 |
| 5.3.2 扶贫瞄准机制受限，公共政策客体偏差 | 第68-69页 |
| 5.3.3 “二元”金融结构，公共政策环境约束 | 第69-70页 |
| 5.3.4 金融主体功能不足，公共政策工具失衡 | 第70-73页 |
| 6 西部农村金融反贫困中的公共政策优化 | 第73-81页 |
| 6.1 优化和提升公共政策主体能力 | 第73-74页 |
| 6.1.1 中央政府优化和提升公共政策主体能力 | 第73-74页 |
| 6.1.2 地方政府推进贫困农户档案系统和小组信用联保制度 | 第74页 |
| 6.1.3 基层政府构建县、乡、村三级农村金融基层服务网络 | 第74页 |
| 6.2 改善和提高公共政策客体瞄准机制 | 第74-75页 |
| 6.2.1 优化公共政策执行中扶贫对象的瞄准机制 | 第74-75页 |
| 6.2.2 积极培育西部农村地区农民金融意识 | 第75页 |
| 6.3 构建和优化农村金融公共政策环境 | 第75-76页 |
| 6.3.1 构建西部农村地区资金回流政策环境机制 | 第75页 |
| 6.3.2 优化西部农村地区金融生态政策环境 | 第75-76页 |
| 6.4 推行和实施高效的公共政策工具 | 第76-79页 |
| 6.4.1 统筹和规范中央专项扶贫贴息政策工具的管理机制 | 第76-77页 |
| 6.4.2 实施农村金融反贫困的公共财政扶持政策 | 第77-78页 |
| 6.4.3 重塑和设计多元化和差异性的西部农村金融体系 | 第78-79页 |
| 6.4.4 大力发展小额信贷政策，创新西部农村金融产品 | 第79页 |
| 6.5 本文总结 | 第79-81页 |
| 致谢 | 第81-83页 |
| 参考文献 | 第83-87页 |
| 附录 | 第87页 |
| A. 作者在攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第87页 |
| B. 作者在攻读硕士学位期间参与的科研项目 | 第87页 |
