| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-20页 |
| (一) 选题背景和问题的提出 | 第9-11页 |
| 1、选题背景 | 第9-10页 |
| 2、问题的提出 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 1、理论意义 | 第11-12页 |
| 2、现实意义 | 第12页 |
| (三) 理论依据 | 第12-14页 |
| 1、公共产品理论 | 第12页 |
| 2、新公共管理理论 | 第12-13页 |
| 3、新公共服务理论 | 第13-14页 |
| (四) 相关概念界定 | 第14-15页 |
| 1、新型城镇化的界定及内涵 | 第14页 |
| 2、乡镇的界定及内涵 | 第14页 |
| 3、公共服务与基本公共服务的界定 | 第14-15页 |
| (五) 研究思路、研究方法 | 第15-16页 |
| 1、研究思路 | 第15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| (六) 研究综述 | 第16-20页 |
| 1、关于基本公共服务供给的研究综述 | 第16-19页 |
| 2、研究综述评述 | 第19-20页 |
| 一、新型城镇化对政府基本公共服务供给的新要求 | 第20-30页 |
| (一) 基本公共服务的国家标准 | 第20-21页 |
| (二) 新型城镇化及其对公共服务的要求 | 第21-23页 |
| 1、新型城镇化的新内涵 | 第21-22页 |
| 2、新型城镇化对公共服务的要求 | 第22-23页 |
| (三) 新型城镇化与基本公共服务供给的关系 | 第23-25页 |
| 1、当前我国已具备了推进实现基本公共服务均等化的基本条件 | 第23-24页 |
| 2、基本公共服务供给是新型城镇化的重要前提 | 第24页 |
| 3、新型城镇化与基本公共服务供给之间是相互促进、相互制约的关系 | 第24-25页 |
| (四) 新型城镇化中乡镇政府基本公共服务的责任与职能 | 第25-28页 |
| 1、乡镇政府基本公共服务的责任 | 第25-27页 |
| 2、乡镇政府基本公共服务的职能 | 第27-28页 |
| (五) 新型城镇化中乡镇政府基本公共服务基本职能实施的影响因素 | 第28-30页 |
| 1、县乡两级政府间的财权与事权划分不对等,权责不明 | 第28-29页 |
| 2、公共服务观念淡薄,“官本位”意识依然存在 | 第29页 |
| 3、乡镇财政困难,缺乏充足的财力 | 第29-30页 |
| 二、建水县曲江镇推行新型城镇化中基本公共服务供给与政府职能现状 | 第30-47页 |
| (一) 建水县曲江镇基本情况 | 第30-31页 |
| (二) 调查样本情况分析 | 第31-32页 |
| (三) 问卷调查情况分析 | 第32页 |
| 1、问卷调查预期目标实现情况 | 第32页 |
| 2、问卷调查中存在的不足 | 第32页 |
| (四) 建水县曲江镇推行新型城镇化中基本公共服务供给与政府职能现状 | 第32-47页 |
| 1、基础设施建设方面 | 第33-34页 |
| 2、公共基础教育方面 | 第34-36页 |
| 3、医疗卫生服务方面 | 第36-37页 |
| 4、社会保障服务方面 | 第37-39页 |
| 5、劳动就业服务方面 | 第39-41页 |
| 6、公共文体服务方面 | 第41-43页 |
| 7、社会事业服务方面 | 第43-47页 |
| 三、建水县曲江镇推行新型城镇化中基本公共服务供给中政府职能履行存在的问题与原因 | 第47-54页 |
| (一) 存在的问题 | 第47-51页 |
| 1、基本公共服务供给体系结构失衡 | 第47页 |
| 2、基本公共服务供给数量不足、质量低 | 第47-48页 |
| 3、民主化程度低,民众的基本公共服务需求缺乏诉求渠道 | 第48-49页 |
| 4、自上而下的供给决策机制不能满足民众的真正需求 | 第49-50页 |
| 5、财政困难,资金缺口较大 | 第50-51页 |
| (二) 原因分析 | 第51-54页 |
| 1、政府转变职能不彻底 | 第51-52页 |
| 2、乡镇政府的公共服务观念淡薄 | 第52页 |
| 3、缺乏相应有效的绩效考评激励机制 | 第52页 |
| 4、各级政府间的财权与事权划分不对等 | 第52-53页 |
| 5、乡镇基本公共服务供给主体单一 | 第53-54页 |
| 四、提升建水县曲江镇新型城镇化进程中政府基本公共服务供给能力的思考 | 第54-57页 |
| (一) 加快转变政府职能,构建服务型乡镇政府 | 第54页 |
| (二) 加强基层民主建设,畅通民众诉求的表达渠道 | 第54-55页 |
| (三) 建立以民众需求为导向的供给决策机制 | 第55页 |
| (四) 建立以基本公共服务均等化为导向的绩效考评机制 | 第55页 |
| (五) 理顺县、乡两级政府间的事权与财权划分 | 第55-56页 |
| (六) 科学发展本地经济,加大财政支持力度 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 附录 | 第58-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 攻读硕士学位期间完成的科研成果 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
