| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-14页 |
| 1.1.1 深圳社区的历史变迁 | 第11-12页 |
| 1.1.2 深圳社区集体经济现状 | 第12-13页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 简要评述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路和主要内容 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 主要内容 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法与创新点 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17页 |
| 1.4.2 创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 社区集体经济发展公共政策保障的理论分析 | 第18-26页 |
| 2.1 社区集体经济发展公共政策保障的内涵 | 第18-20页 |
| 2.1.1 社区集体经济的概念 | 第18-19页 |
| 2.1.2 社区集体经济发展公共政策保障的概念及案例 | 第19-20页 |
| 2.2 社区集体经济发展公共政策保障的基础理论 | 第20-23页 |
| 2.2.1 市场失灵理论 | 第20-22页 |
| 2.2.2 公共治理理论 | 第22页 |
| 2.2.3 制度变迁理论 | 第22-23页 |
| 2.3 加强社区集体经济发展公共政策保障的必要性 | 第23-26页 |
| 2.3.1 政府全面履行职能、服务群的需要 | 第23-24页 |
| 2.3.2 突破社区集体经济发展瓶颈的需要 | 第24页 |
| 2.3.3 顺应时代潮流、建设服务型政府的需要 | 第24页 |
| 2.3.4 建设社会主义现代化国家的需要 | 第24-26页 |
| 第3章 社区集体经济发展公共政策保障现状分析——以深圳市沙井街道为例 | 第26-40页 |
| 3.1 沙井街道社区集体经济发展公共政策保障取得的成绩 | 第26-31页 |
| 3.1.1 沙井街道社区集体经济发展的总体概况 | 第26-29页 |
| 3.1.2 沙井街道社区集体经济发展公共政策保障的概况与成功经验 | 第29-31页 |
| 3.2 沙井街道社区集体经济发展存在的问题 | 第31-34页 |
| 3.2.1 社区集体经济组织背负沉重的社会公共职能 | 第31-32页 |
| 3.2.2 社区集体经济组织内部贪腐严重 | 第32-33页 |
| 3.2.3 社区集体经济发展模式与城市发展不相适应 | 第33-34页 |
| 3.3 从公共政策层面分析沙井街道社区集体经济存在问题的原因 | 第34-40页 |
| 3.3.1 社区政企不分,财政资金支持不足 | 第35页 |
| 3.3.2 外部监管缺位,主管部门责权不匹配 | 第35-36页 |
| 3.3.3 内部管理机制粗放,自主监督体系不健全 | 第36-37页 |
| 3.3.4 集体经济产业缺乏整体规划与指导 | 第37-38页 |
| 3.3.5 社区土地使用限制多 | 第38-39页 |
| 3.3.6 集体经济组织人才壁垒难打破 | 第39-40页 |
| 第4章 加强社区集体经济发展公共政策保障的对策 | 第40-47页 |
| 4.1 明确社区集体经济发展公共政策保障的主要目标 | 第40页 |
| 4.1.1 社区集体经济健康发展 | 第40页 |
| 4.1.2 集体经济带动社会发展 | 第40页 |
| 4.2 强化社区集体经济发展公共政策保障的具体措施 | 第40-47页 |
| 4.2.1 理顺体制政策,探索“市场-社区-政府’’合作模式 | 第41-42页 |
| 4.2.2 细化监管政策,构建内外协调的监督体系 | 第42-44页 |
| 4.2.3 强化扶持指导政策,助推产业转型升级 | 第44-45页 |
| 4.2.4 注重土地政策,盘活土地资源 | 第45-46页 |
| 4.2.5 引入人才政策,加大人才效应 | 第46-47页 |
| 第5章 结语：总结和展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
