放管结合视角下的工商行政管理职能调整研究
| 摘要 | 第7-8页 |
| abstract | 第8-9页 |
| 1.导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外相关研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.1 关于政府规制方面的研究 | 第11页 |
| 1.2.2 关于市场监管方面的研究 | 第11-12页 |
| 1.2.3 工商行政管理职能及其转变研究 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4 论文框架 | 第14-16页 |
| 2.工商行政管理职能调整的必要性分析 | 第16-28页 |
| 2.1 全面深化经济体制改革的要求 | 第16-20页 |
| 2.1.1 明确工商行政管理的职能边界 | 第16-19页 |
| 2.1.2 提高工商行政管理的有效性 | 第19-20页 |
| 2.2 工商行政管理体制改革的需要 | 第20-24页 |
| 2.2.1 工商行政管理体制的纵向演化 | 第20-23页 |
| 2.2.2 工商行政管理体制的横向调整 | 第23-24页 |
| 2.3 工商行政管理职能社会化的需要 | 第24-28页 |
| 2.3.1 工商行政管理职能社会化的意义 | 第24-25页 |
| 2.3.2 工商行政管理职能社会化的途径 | 第25-28页 |
| 3.我国工商行政管理职能调整中的现存问题分析 | 第28-40页 |
| 3.1 工商行政管理职能的功能性错位 | 第28-33页 |
| 3.1.1 职能的“缺位” | 第28-31页 |
| 3.1.2 职能的“越位” | 第31-33页 |
| 3.2 工商行政职能的体制性缺陷 | 第33-37页 |
| 3.2.1 市场监管职能的部门间分工问题 | 第33-34页 |
| 3.2.2 权力资源在监管部门间配置问题 | 第34-36页 |
| 3.2.3 市场监管机构的“独立监管”问题 | 第36-37页 |
| 3.3 社会化监督体系尚未形成 | 第37-40页 |
| 3.3.1 社会组织独立性不足 | 第38-39页 |
| 3.3.2 社会力量监督表面化 | 第39-40页 |
| 4.工商行政管理职能“放管结合”的对策建议 | 第40-51页 |
| 4.1 进一步深入推进简政放权 | 第40-43页 |
| 4.1.1 实行市场准入负面清单制度 | 第40-41页 |
| 4.1.2 推进行政审批制度改革 | 第41-42页 |
| 4.1.3 理顺政府与行业协会关系 | 第42-43页 |
| 4.2 加快工商管理职能社会化 | 第43-46页 |
| 4.2.1 发挥行业协会的服务功能 | 第44-45页 |
| 4.2.2 畅通社会化监管渠道 | 第45页 |
| 4.2.3 提升协会专业能力和自治能力 | 第45-46页 |
| 4.3 强化对市场的监督和管理 | 第46-51页 |
| 4.3.1 建立“整体性治理”的综合市场监管组织 | 第46-47页 |
| 4.3.2 依法保障公平的市场交易秩序 | 第47-49页 |
| 4.3.3 加快社会信用体系建设 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
