| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第11-14页 |
| 一、选题背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-14页 |
| 第二节 研究现状 | 第14-16页 |
| 一、国外研究现状 | 第14页 |
| 二、国内研究述评 | 第14-16页 |
| 第三节 研究内容与研究方法 | 第16-19页 |
| 一、研究内容 | 第16-17页 |
| 二、研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 保障性住房管理的理论分析 | 第19-27页 |
| 第一节 保障性住房的概念、特征及构成 | 第19-21页 |
| 一、保障性住房的概念 | 第19-20页 |
| 二、保障性住房的特征 | 第20页 |
| 三、保障性住房体系的构成 | 第20-21页 |
| 第二节 保障性住房管理的内容 | 第21-24页 |
| 一、保障性住房的管理主体 | 第22页 |
| 二、前期管理 | 第22-23页 |
| 三、后期管理 | 第23-24页 |
| 第三节 保障性住房管理的理论依据 | 第24-27页 |
| 一、公共产品理论 | 第24-25页 |
| 二、新公共服务理论 | 第25页 |
| 三、政府治理理论 | 第25-27页 |
| 第三章 南通市保障性住房管理的现状分析 | 第27-40页 |
| 第一节 南通市保障性住房管理的发展过程 | 第27-29页 |
| 一、保障性住房管理探索起步阶段（1992年—1999年底） | 第27页 |
| 二、保障性住房管理深化阶段（2000年—2005年底） | 第27-28页 |
| 三、保障性住房管理进一步完善阶段（2006年至今） | 第28-29页 |
| 第二节 南通市保障性住房管理取得的成效 | 第29-33页 |
| 一、创造了保障性住房管理的“南通模式” | 第29-31页 |
| 二、形成了“六管齐下”的住房保障体系 | 第31-32页 |
| 三、建立了较为完备的管理体系 | 第32-33页 |
| 第三节 南通市保障性住房管理存在的问题 | 第33-40页 |
| 一、住房保障制度相关法律法规不健全 | 第33-34页 |
| 二、政策覆盖面窄，供需矛盾突出 | 第34-36页 |
| 三、选址规划不合理，配套设施不到位 | 第36-38页 |
| 四、管理制度不够完善，监管力度不足 | 第38页 |
| 五、管理调控成本高、效率低 | 第38-39页 |
| 六、缺乏规范科学的退出机制 | 第39-40页 |
| 第四章 国内外城市保障性住房管理的经验借鉴 | 第40-47页 |
| 第一节 国外及中国香港地区保障性住房管理模式 | 第40-43页 |
| 一、美国：市场化住房制度 | 第40-41页 |
| 二、新加坡：组屋制度 | 第41-42页 |
| 三、香港：公屋制度 | 第42-43页 |
| 第二节 国内部分城市保障性住房管理的经验借鉴 | 第43-44页 |
| 一、重庆市：以公租房为重点的政府主导、多部门联动管理模式 | 第43-44页 |
| 二、厦门市：加强立法，为保障性住房管理保驾护航 | 第44页 |
| 第三节 国内外经验对南通的借鉴与启示 | 第44-47页 |
| 一、建立健全完备的法律制度，依法保障政策的实施 | 第44-45页 |
| 二、建立公平、严格的准入和退出管理机制 | 第45页 |
| 三、强化政府在住房保障中的责任和作用 | 第45-46页 |
| 四、建立社会信用体系和个人信用评估系统 | 第46-47页 |
| 第五章 完善南通市保障性住房管理的对策 | 第47-53页 |
| 第一节 健全法律法规，为保障性住房管理提供法律依据 | 第47-48页 |
| 一、完善保障性住房管理的法律法规 | 第47页 |
| 二、完善行政配套法规,实现政府有限干预 | 第47-48页 |
| 第二节 转变政府职能，强化责任意识 | 第48-49页 |
| 一、形成统一有效的管理体制 | 第48-49页 |
| 二、加强体制内部监管，形成有效的激励机制 | 第49页 |
| 第三节 完善准入退出机制 | 第49-50页 |
| 一、建立居民经济状况动态监控系制度 | 第49-50页 |
| 二、构建清晰、严厉的退出机制 | 第50页 |
| 第四节 多渠道筹集资金，完善配套设施 | 第50-51页 |
| 一、增加财政支持力度，拓宽融资渠道 | 第50-51页 |
| 二、合理规划，完善配套设施 | 第51页 |
| 第五节 加强监督管理，完善保障性住房监管体系 | 第51-53页 |
| 一、健全保障标准动态调整制度 | 第51页 |
| 二、健全住房保障监督制度 | 第51-53页 |
| 第六章 结论与展望 | 第53-55页 |
| 第一节 研究结论 | 第53-54页 |
| 第二节 研究展望 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 附录 1：南通市融悦华庭限价房住户情况调查问卷 | 第57-60页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第60页 |
