政府购买公共服务的运作机制研究--以上海市为例
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-23页 |
| 一、研究背景和目的 | 第10-11页 |
| 1.研究背景 | 第10-11页 |
| 2.研究目的 | 第11页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第11-14页 |
| 1.国内相关研究 | 第12-13页 |
| 2.国外相关研究 | 第13-14页 |
| 三、核心概念界定 | 第14-18页 |
| 3.1 政府向社会力量购买公共服务 | 第15-16页 |
| 3.1.1 购买主体：政府 | 第15页 |
| 3.1.2 承接主体：社会力量 | 第15-16页 |
| 3.1.3“购买内容”的范围 | 第16页 |
| 3.2 政府购买公共服务中的运作机制 | 第16-18页 |
| 四、理论依据 | 第18-21页 |
| 4.1 第三方治理理论 | 第18-19页 |
| 4.2 资源依赖理论 | 第19-21页 |
| 4.2.1 非营利组织对政府的资源依赖 | 第20-21页 |
| 4.2.2 政府对非营利组织的资源依赖 | 第21页 |
| 五、研究方法及论文框架 | 第21-23页 |
| 1.研究方法 | 第21-22页 |
| 2.论文框架 | 第22-23页 |
| 第二章 政府购买公共服务在上海的发展概况 | 第23-34页 |
| 一、上海模式及成果 | 第23-34页 |
| 1.购买服务的资金 | 第25-26页 |
| 2.购买服务的范围 | 第26-27页 |
| 3.购买服务的方式 | 第27-28页 |
| 3.1 定向委托 | 第27页 |
| 3.2 公开招标 | 第27-28页 |
| 3.3 公益创投 | 第28页 |
| 4.购买服务的运行机制分类 | 第28-31页 |
| 4.1 完全竞争性购买 | 第29页 |
| 4.2 不完全竞争性购买 | 第29-30页 |
| 4.3 非竞争性购买 | 第30-31页 |
| 5.购买服务的成果 | 第31-34页 |
| 5.1 预算规范 | 第31页 |
| 5.2 公益创投和公益园 | 第31-33页 |
| 5.3 绩效评估 | 第33-34页 |
| 第三章 上海的运作机制中存在的问题 | 第34-45页 |
| 一、立项环节 | 第34-38页 |
| 1.购买的范围界定模糊 | 第34-36页 |
| 1.1 政府部门可转移职能不清 | 第34-35页 |
| 1.2 自下而上的服务需求难落实 | 第35-36页 |
| 2.项目资金的额度限制 | 第36-38页 |
| 二、采购环节 | 第38-41页 |
| 1.竞争程度有限 | 第38-40页 |
| 1.1 社会组织能力弱 | 第38-39页 |
| 1.2 跨地区投标的现象较少 | 第39-40页 |
| 2.评标流程中的不足 | 第40-41页 |
| 2.1 评标标准的局限性 | 第40页 |
| 2.2 专家打分制度有待完善 | 第40-41页 |
| 3.政府部门自行采购规范性缺失 | 第41页 |
| 三、实施环节 | 第41-43页 |
| 1.购买相关方契约精神不足 | 第41-42页 |
| 2.资金拨付与项目实际运作不合拍 | 第42页 |
| 3.社会力量在政府与服务对象之间的不平衡 | 第42-43页 |
| 四、评估环节 | 第43-45页 |
| 1.标准不全 | 第43页 |
| 2.评估结果与立项挂钩度不高 | 第43页 |
| 3.退出机制不严格 | 第43-44页 |
| 4.信息共享不到位 | 第44-45页 |
| 第四章 改善政府购买服务中的运作机制 | 第45-53页 |
| 一、培育社会力量 | 第45-47页 |
| 二、公开竞争过程 | 第47-48页 |
| 三、提高绩效评估 | 第48-50页 |
| 四、放开购买市场 | 第50-53页 |
| 第五章 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 作者攻读硕士学位期间完成的科研成果 | 第59页 |
