| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10页 |
| 1.2 研究思路和研究方法 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国内研究 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国外研究 | 第12-15页 |
| 2 科研经费管理政策研究的理论基础 | 第15-20页 |
| 2.1 科研经费及管理的相关概念 | 第15-16页 |
| 2.1.1 相关概念界定 | 第15页 |
| 2.1.2 科研经费的功能 | 第15-16页 |
| 2.1.3 科研经费的来源 | 第16页 |
| 2.2 公共政策内容分析方法 | 第16-17页 |
| 2.2.1 公共政策分析 | 第16-17页 |
| 2.2.2 公共政策内容分析 | 第17页 |
| 2.3 博弈论 | 第17-20页 |
| 2.3.1 博弈论与科研经费管理政策 | 第17-18页 |
| 2.3.2 科研经费管理政策的博弈分析 | 第18-20页 |
| 3 贵州省科研经费管理政策现状与评价 | 第20-35页 |
| 3.1 贵州省现行科研经费管理政策内容分析 | 第20-28页 |
| 3.1.1 政策环境的内容分析 | 第20-22页 |
| 3.1.2 政策利益相关者的内容分析 | 第22-23页 |
| 3.1.3 政策工具的内容分析 | 第23-28页 |
| 3.2 基于DEA评价贵州省科研经费管理政策绩效 | 第28-35页 |
| 3.2.1 科研经费绩效评价模型的构建 | 第28-32页 |
| 3.2.2 结果与分析 | 第32-33页 |
| 3.2.3 小结 | 第33-35页 |
| 4 贵州省科研经费管理政策实施中存在的问题及原因 | 第35-39页 |
| 4.1 存在的问题 | 第35-36页 |
| 4.1.1 科研人员的价值无法从科研经费中得到合理补偿 | 第35页 |
| 4.1.2 科研项目预算编制难度较大 | 第35页 |
| 4.1.3 间接费定位以及分配原则不明确 | 第35页 |
| 4.1.4 结余经费管理不规范 | 第35-36页 |
| 4.1.5 科研经费的挪用套取现象较突出 | 第36页 |
| 4.1.6 横向课题管理混乱 | 第36页 |
| 4.2 问题存在的原因 | 第36-39页 |
| 4.2.1 未同步实行科研人员的薪酬制度改革 | 第36-37页 |
| 4.2.2 科研人员的价值无法从科研经费中得到合理补偿的原因 | 第37页 |
| 4.2.3 科研项目预算编制难度较大的原因 | 第37页 |
| 4.2.4 间接费定位以及分配原则不明确的原因 | 第37-38页 |
| 4.2.5 结余经费管理不规范的原因 | 第38页 |
| 4.2.6 科研经费挪用套取现象较突出的原因 | 第38页 |
| 4.2.7 横向课题管理混乱的原因 | 第38-39页 |
| 5 科技管理改革对科研经费管理政策提出的新要求 | 第39-42页 |
| 5.1 科技管理改革背景 | 第39页 |
| 5.2 科技管理改革对国家科研经费管理政策的影响及要求 | 第39-40页 |
| 5.2.1 中央财政科技计划管理方式转变 | 第39页 |
| 5.2.2 解决经费管理中越位和缺位并存的问题 | 第39-40页 |
| 5.2.3 规范国家自然科学基金管理 | 第40页 |
| 5.2.4 解决科研成果收益分配难问题 | 第40页 |
| 5.3 科技管理改革对贵州科研经费管理政策的影响及要求 | 第40-42页 |
| 6 其他国家和地区科研经费管理政策启示 | 第42-49页 |
| 6.1 发达国家的科研经费管理政策 | 第42-44页 |
| 6.1.1 美国科研经费管理政策 | 第42-43页 |
| 6.1.2 德国科研经费管理政策 | 第43页 |
| 6.1.3 英国科研经费管理政策 | 第43-44页 |
| 6.2 国内其他地区科研经费管理政策 | 第44-45页 |
| 6.2.1 陕西省经验科研经费管理政策 | 第44页 |
| 6.2.2 福建省科研经费管理政策 | 第44-45页 |
| 6.2.3 宁夏科研经费管理政策 | 第45页 |
| 6.3 经验启示 | 第45-49页 |
| 6.3.1 尝试制定科研项目经费向人力资本投入倾斜的制度 | 第45-46页 |
| 6.3.2 完善科研经费监管制度，实行科研经费全程监督 | 第46-47页 |
| 6.3.3 建立一套完整的科研经费绩效评估制度 | 第47页 |
| 6.3.4 制定严格的科技评估指标体系 | 第47页 |
| 6.3.5 制定科学合理的预算编制管理制度 | 第47-49页 |
| 7 研究结论及对策建议 | 第49-54页 |
| 7.1 研究结论 | 第49-50页 |
| 7.2 对策建议 | 第50-54页 |
| 7.2.1 合理体现智力要素对科技发展投入的价值 | 第50页 |
| 7.2.2 实施差异化与精细化的间接费用补偿政策 | 第50-51页 |
| 7.2.3 不断加强结余经费管理 | 第51页 |
| 7.2.4 逐步构建科学的经费预算管理体系 | 第51页 |
| 7.2.5 进一步规范横向项目经费管理 | 第51-52页 |
| 7.2.6 建立科研经费全过程的监督管理机制 | 第52页 |
| 7.2.7 不断完善科研经费绩效评价制度 | 第52页 |
| 7.2.8 逐步建立现代院所经费管理制度 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
