| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、公用事业特许经营概述 | 第11-19页 |
| (一) 公用事业特许经营的概念界定 | 第11-12页 |
| 1. 公用事业 | 第11页 |
| 2. 公用事业特许经营 | 第11-12页 |
| (二) 公用事业特许经营的理论基础 | 第12-14页 |
| 1. 市场竞争理论 | 第12-13页 |
| 2. 政府失灵理论 | 第13-14页 |
| 3. 公共管理理论 | 第14页 |
| (三) 公用事业特许经营特点、性质与法律关系 | 第14-19页 |
| 1. 公用事业特许经营特征分析 | 第14-15页 |
| 2. 公用事业特许经营的法律性质 | 第15-17页 |
| 3. 公用事业特许经营的法律关系 | 第17-19页 |
| 二、我国公用事业特许经营制度的现状及问题 | 第19-24页 |
| (一) 我国公用事业特许经营制度的现状 | 第19-22页 |
| 1. 我国公用事业特许经营制度的立法现状 | 第19-20页 |
| 2. 我国公用事业特许经营制度的实践概况 | 第20-22页 |
| (二) 我国公用事业特许经营制度立法中存在的问题 | 第22-24页 |
| 1. 现行的法律法规不健全并缺乏统一的立法 | 第22页 |
| 2. 现行规定位阶以及法律效力低且缺乏权威性 | 第22页 |
| 3. 现行规定之间缺少协调机制导致管理冲突 | 第22-23页 |
| 4. 现行规定宽泛模糊不具有实际可操作性 | 第23-24页 |
| 5 现行立法中纠纷解决及责任承担机制不完善 | 第24页 |
| 三、我国公用事业特许经营制度的完善建议 | 第24-27页 |
| (一) 适时制定统一的公用事业特许经营法 | 第24-25页 |
| (二) 将规制特许经营制度的规章上升为行政法规以提高立法权威性 | 第25页 |
| (三) 规范国务院部门及地方立法并建立协调机制 | 第25-26页 |
| (四) 细化法律规定以提高法律可操作性 | 第26页 |
| (五) 完善特许经营纠纷解决及责任承担机制 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-31页 |
| 致谢 | 第31页 |