| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、引言 | 第9-11页 |
| （一） 相关文献研究综述 | 第9页 |
| （二） 研究方法和创新点 | 第9-11页 |
| 二、我国医疗救助制度的形成和运行概况 | 第11-18页 |
| （一） 我国建立医疗救助制度的必要性 | 第11-15页 |
| 1. 实行医疗救助制度是政府承担责任、提供公共服务职能的需要 | 第11-12页 |
| 2. 实行医疗救助制度是保证公平正义，实现社会公平正义的需要 | 第12-13页 |
| 3. 实行医疗救助制度是满足贫困人群现实需求，实现社会保障功能的需要 | 第13-15页 |
| （二） 我国医疗救助制度的形成和发展 | 第15-18页 |
| 1. 我国医疗救助制度的建立 | 第15-16页 |
| 2. 各地医疗救助工作情况 | 第16-17页 |
| 3. 石家庄市医疗救助制度的发展 | 第17-18页 |
| 三、新华区医疗救助制度运行状况调查 | 第18-33页 |
| （一） 政策制定及实施情况 | 第18页 |
| （二） 救助对象和方式 | 第18-21页 |
| 1. 救助人群规模 | 第18页 |
| 2. 救助方式及救助标准 | 第18-21页 |
| （三） 救助的结算程序 | 第21-33页 |
| 1. 申请和审批程序 | 第21页 |
| 2. 审批材料 | 第21-22页 |
| 3. 发放程序 | 第22页 |
| 4. 筹资渠道和管理方式 | 第22-23页 |
| 5. 责任部门和工作情况 | 第23-24页 |
| 6. 医疗救助运行情况调查 | 第24-28页 |
| 7. 医疗救助对象的受益情况 | 第28-33页 |
| 四、新华区医疗救助制度设计及运行衔接中存在的突出问题 | 第33-40页 |
| （一） 医疗救助理念落后限制了医疗救助工作的发展空间 | 第33-35页 |
| 1. 政府对医疗救助工作的认识程度和实施力度都不足 | 第33-34页 |
| 2. 现有医疗救助属于“事后补救型”救助相对滞后 | 第34-35页 |
| （二） 医疗救助制度设计的缺陷弱化了医疗救助的效果 | 第35-37页 |
| 1. 管理模糊影响了医疗救助的效率 | 第35-36页 |
| 2. 救助对象划分不科学限制了医疗救助的覆盖面 | 第36-37页 |
| （三） 医疗救助制度运行局限了医疗救助的发展空间 | 第37-40页 |
| 1. 救助内容病种范围较小 | 第37页 |
| 2. 缺少慢性病的门诊救助，社区卫生服务中心和基层卫生组织的作用发挥不大，利用率不高 | 第37页 |
| 3. 过分重视定点医院救助和大病救助 | 第37-38页 |
| 4. 医疗救助资金筹资渠道狭窄，资金不足 | 第38-40页 |
| 五、健全完善现行医疗救助制度的思考 | 第40-47页 |
| （一） 医疗救助制度的理念的更新 | 第40-41页 |
| 1. 重视和发挥政府在医疗救助中的主导作用。 | 第40页 |
| 2. 建立发展型医疗救助制度，对现有医疗救助制度的指导思想，目标和工作原则进行改革 | 第40-41页 |
| （二） 建立科学完善的医疗救助制度 | 第41-43页 |
| 1. 建立分工明确、管理到位、程序简化、评估科学的医疗救助制度 | 第41-42页 |
| 2. 设立医疗救助普惠型准入门槛 | 第42-43页 |
| （三） 调整救助内容和救助标准 | 第43-47页 |
| 1. 对医疗救助的疾病范围和人群科学分类，扩大医疗救助的可及性 | 第43页 |
| 2. 加强慢性病门诊救助 | 第43-44页 |
| 3. 重视门诊救助和疾病预防 | 第44-45页 |
| 4. 提高并保证医疗救助资金投入，拓宽筹资渠道 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记（含致谢） | 第50页 |
