| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-25页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 研究目的及意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-22页 |
| 1.2.1 地方政府流程再造研究 | 第13-16页 |
| 1.2.2 标准化建设研究 | 第16-20页 |
| 1.2.3 面向标准化建设的地方政府流程再造研究 | 第20-21页 |
| 1.2.4 相关研究评述 | 第21-22页 |
| 1.3 本文研究框架 | 第22-25页 |
| 1.3.1 主要研究方法 | 第22页 |
| 1.3.2 主要研究内容及结构 | 第22-23页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第23-25页 |
| 第2章 标准化处室建设的理论基础 | 第25-34页 |
| 2.1 标准化处室建设的内涵界定 | 第25-28页 |
| 2.1.1 标准化处室建设的定义 | 第25页 |
| 2.1.2 标准化处室建设的目的及意义 | 第25-26页 |
| 2.1.3 标准化处室的构成要素分析 | 第26-27页 |
| 2.1.4 标准化处室的边界确定 | 第27-28页 |
| 2.2 标准化处室建设与政府流程再造的关系 | 第28-30页 |
| 2.2.1 标准化处室建设推动政府流程的合理性再造 | 第28-29页 |
| 2.2.2 政府流程再造是标准化处室建设的重要途径 | 第29-30页 |
| 2.3 标准化处室建设与大处室制改革 | 第30-33页 |
| 2.3.1 大处室制改革的动因分析 | 第30-31页 |
| 2.3.2 大处室制改革的交易成本分析 | 第31-32页 |
| 2.3.3 标准化处室建设在大处室制改革中的作用 | 第32-33页 |
| 2.4 本章小结 | 第33-34页 |
| 第3章 面向标准化处室建设的流程再造实务分析 | 第34-60页 |
| 3.1 哈尔滨市发改委标准化处室建设的背景分析 | 第34-35页 |
| 3.2 哈尔滨市发改委标准化处室建设体系建构 | 第35-37页 |
| 3.3 哈尔滨市发改委标准化处室建设实施方案 | 第37-38页 |
| 3.4 哈尔滨市发改委流程再造的设计思路与关键问题分析 | 第38-46页 |
| 3.4.1 业务合理性来源与性质判定 | 第38-40页 |
| 3.4.2 流程类型与研究边界 | 第40-41页 |
| 3.4.3 业务流程关键节点的确定 | 第41-42页 |
| 3.4.4 业务单元的衔接规则 | 第42页 |
| 3.4.5 业务拆分依据与行政工程师 | 第42-43页 |
| 3.4.6 流程再造实施团队搭建 | 第43-44页 |
| 3.4.7 流程再造的实施难点与保障机制 | 第44-45页 |
| 3.4.8 流程再造的效果评价与考核 | 第45-46页 |
| 3.5 业务流程再造的实施 | 第46-59页 |
| 3.5.1 业务流程梳理 | 第47-51页 |
| 3.5.2 业务流程问题诊断 | 第51-54页 |
| 3.5.3 业务流程优化与标准化 | 第54-55页 |
| 3.5.4 业务流程信息化 | 第55-58页 |
| 3.5.5 信息的集成共享 | 第58-59页 |
| 3.6 本章小结 | 第59-60页 |
| 第4章 标准化处室建设成效与存在问题分析 | 第60-74页 |
| 4.1 哈尔滨市发改委标准化处室建设成效 | 第60-64页 |
| 4.2 标准化处室建设中存在的问题 | 第64-66页 |
| 4.2.1 标准化处室建设的局限性 | 第64页 |
| 4.2.2 流程优化的合理性 | 第64-65页 |
| 4.2.3 处室数量与规模界定依据 | 第65页 |
| 4.2.4 标准化处室建设的阻力 | 第65-66页 |
| 4.3 问题成因分析 | 第66-73页 |
| 4.3.1 科层制与科学管理的反思 | 第66-67页 |
| 4.3.2 基于结构功能的流程优化分析 | 第67-69页 |
| 4.3.3 处室规模的边界分析 | 第69-71页 |
| 4.3.4 责权利角度的处室边界分析 | 第71-73页 |
| 4.4 本章小结 | 第73-74页 |
| 第5章 标准化处室建设的经验与推广前景 | 第74-81页 |
| 5.1 哈尔滨市发改委标准化处室建设经验 | 第74-78页 |
| 5.1.1 标准化处室建设的现实基础 | 第74-75页 |
| 5.1.2 标准化处室建设的关键因素 | 第75-76页 |
| 5.1.3 标准化处室建设的路径选择 | 第76-78页 |
| 5.1.4 标准化处室建设的完善思路 | 第78页 |
| 5.2 标准化处室建设的推广前景分析 | 第78-80页 |
| 5.3 本章小结 | 第80-81页 |
| 结论 | 第81-83页 |
| 参考文献 | 第83-87页 |
| 附录1 哈尔滨市发改委业务手册模板 | 第87-92页 |
| 附录2 标准化处室建设成效访谈提纲 | 第92-94页 |
| 致谢 | 第94页 |
