| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 地方政府性债务风险法律防范的考察 | 第9-16页 |
| 第一节 基本理论分析 | 第9-13页 |
| 一、地方政府性债务的形成 | 第9-12页 |
| 二、地方政府性债务的规模 | 第12-13页 |
| 三、地方政府性债务风险的种类 | 第13页 |
| 第二节 地方政府性债务风险的法律防范机制 | 第13-16页 |
| 一、地方政府性债务举债权限、方式、用途 | 第13-14页 |
| 二、地方政府性债务的担保 | 第14页 |
| 三、地方政府性债务的偿还 | 第14-15页 |
| 四、地方政府性债务的监管 | 第15页 |
| 五、地方政府性债务的风险预警 | 第15页 |
| 六、地方政府性债务信息公开规则 | 第15-16页 |
| 第二章 我国地方政府性债务风险法律防范的现状及不足 | 第16-26页 |
| 第一节 我国现有法律对地方政府性债务的规制 | 第16-19页 |
| 一、《预算法》所作的新突破 | 第16-17页 |
| 二、《担保法》的规定 | 第17页 |
| 三、行政法规和规章以及国务院及其部门的规范性文件 | 第17-19页 |
| 第二节 我国地方政府性债务风险法律防范的不足 | 第19-26页 |
| 一、担保体制不规范 | 第19-23页 |
| 二、缺乏债务偿还机制 | 第23-24页 |
| 三、债务风险监管机制混乱 | 第24-25页 |
| 四、债务风险预警机制滞后 | 第25页 |
| 五、债务信息公开法制化建设比较落后 | 第25-26页 |
| 第三章 完善我国地方政府性债务风险法律防范的对策 | 第26-31页 |
| 第一节 规范地方政府债务的担保 | 第26页 |
| 一、修改《担保法》相关规定 | 第26页 |
| 二、明确担保范围 | 第26页 |
| 第二节 建立合理的地方政府性债务偿还机制 | 第26-27页 |
| 一、清理存量债务，进行分类管理 | 第26页 |
| 二、建立财政偿债基金 | 第26-27页 |
| 第三节 完善地方政府性债务监管体系 | 第27-29页 |
| 一、完善地方政府性债务风险的法律监管 | 第27页 |
| 二、明确地方政府举债上限 | 第27页 |
| 三、逐步剥离融资平台的地方政府融资功能 | 第27-28页 |
| 四、将债务指标纳入地方官员考核机制 | 第28页 |
| 五、制定责任追究机制 | 第28页 |
| 六、将地方政府债券的发行纳入《证券法》的调整范围 | 第28-29页 |
| 第四节 完善地方政府性债务风险预警体系 | 第29-30页 |
| 一、明确风险预警指标 | 第29页 |
| 二、充分发挥金融机构在风险预警机制中的作用 | 第29页 |
| 三、建立地方政府性债务风险应急处理机制 | 第29-30页 |
| 第五节 建立地方政府性债务信息披露制度 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |