新形势下基层工商行政执法人员执法困境研究--以襄阳市襄州区工商局为例
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究情况 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究情况 | 第13-14页 |
| 1.2.3 简要评析 | 第14-15页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 2 概念界定及主要理论基础 | 第17-20页 |
| 2.1 基层工商部门 | 第17页 |
| 2.2 工商行政执法 | 第17-18页 |
| 2.3 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2.4 服务型政府理论 | 第19-20页 |
| 3 近年来工商系统的改革政策 | 第20-23页 |
| 3.1 商事制度改革 | 第20-21页 |
| 3.1.1 信用公示系统的启用 | 第20-21页 |
| 3.2 工商行政体制改革 | 第21-23页 |
| 3.2.1 地方分级管理 | 第21-22页 |
| 3.2.2 流通环节食品安全监管职能划转 | 第22-23页 |
| 4 襄州区工商局行政执法人员的困境 | 第23-34页 |
| 4.1 襄州区工商局概况 | 第23-25页 |
| 4.2 襄州区工商局行政执法出现的问题 | 第25-34页 |
| 4.2.1 执法过程方面的问题 | 第25-27页 |
| 4.2.2 执法能力方面的问题 | 第27-29页 |
| 4.2.3 执法心理方面的问题 | 第29-34页 |
| 5 造成基层工商行政执法人员执法困境的原因分析 | 第34-41页 |
| 5.1 制度方面 | 第34-36页 |
| 5.1.1 办案指导思想不正确 | 第34页 |
| 5.1.2 内部机构设置有漏洞 | 第34-35页 |
| 5.1.3 责任追究制度落实不足 | 第35-36页 |
| 5.2 培训方面 | 第36-38页 |
| 5.2.1 培训形式化 | 第36页 |
| 5.2.2 培训方式单一 | 第36-37页 |
| 5.2.3 干部学习主动性差 | 第37-38页 |
| 5.3 社会层面 | 第38-41页 |
| 5.3.1 官本位思想严重 | 第39页 |
| 5.3.2 薪资水平的满意度过低 | 第39-41页 |
| 6 基层工商行政执法人员执法困境的解决对策 | 第41-47页 |
| 6.1 优化体系制度建设 | 第41-42页 |
| 6.1.1 建立职责明晰的内部权能体系 | 第41页 |
| 6.1.2 建立开放协调的横向执法联动体系 | 第41-42页 |
| 6.1.3 建立人岗匹配的用人制度 | 第42页 |
| 6.2 加强干部教育培训工作 | 第42-44页 |
| 6.2.1 打造专业化执法队伍 | 第43页 |
| 6.2.2 建立案例指导制度 | 第43-44页 |
| 6.2.3 严格结业考评制度 | 第44页 |
| 6.3 提升服务理念,完善执法监督 | 第44-47页 |
| 6.3.1 规范执法办案的程序性 | 第44-45页 |
| 6.3.2 强化执法责任追究和奖惩机制 | 第45-46页 |
| 6.3.3 改善薪酬待遇,规范晋升途径 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
