摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5-6页 |
第一章 绪论 | 第10-15页 |
1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
1.2 国内外研究综述 | 第11-13页 |
1.3 研究内容和研究方法 | 第13页 |
1.3.1 研究内容 | 第13页 |
1.3.2 研究方法 | 第13页 |
1.4 创新点和不足之处 | 第13-15页 |
第二章 财政支持文化发展理论基础与现实需求 | 第15-20页 |
2.1 财政政策支持文化发展的理论依据 | 第15-17页 |
2.1.1 公共产品理论:文化产品属性决定了财政支持的必然 | 第15-16页 |
2.1.2 外部性理论:文化市场失灵及其对政府干预的必然 | 第16-17页 |
2.1.3 公共财政理论:财政政策支持的边界厘定与方向引领 | 第17页 |
2.2 财政政策支持广西文化发展的现实需求 | 第17-20页 |
2.2.1 广西抓住全国文化发展战略机遇期实现跨越发展的需要 | 第18页 |
2.2.2 实现国家与区域战略目标需要财政政策的有力支持 | 第18页 |
2.2.3 实现广西“十三五”民族强区战略目标的需要 | 第18-20页 |
第三章 广西公共文化事业发展的财政支持状况分析 | 第20-35页 |
3.1 广西公共文化事业发展现状和存在问题 | 第20-27页 |
3.1.1 广西公共文化事业发展现状分析 | 第20-23页 |
3.1.2 广西公共文化事业发展存在问题 | 第23-27页 |
3.2 广西财政支持公共文化事业发展的状况分析 | 第27-35页 |
3.2.1 强化责任意识,加强财政支持文化事业的顶层设计 | 第27-28页 |
3.2.2 积极筹措资金,加大财政文化投入力度 | 第28-30页 |
3.2.3 财政文化投入规模增长较快,但总量仍偏低 | 第30页 |
3.2.4 财政文化投入比重稳步上升,但仍远低于全国平均水平 | 第30-31页 |
3.2.5 文化财政人均投入较快,但总体水平仍不高 | 第31页 |
3.2.6 财政文化投入结构不断优化,但均衡性仍显不足 | 第31-35页 |
第四章 广西文化发展财政支持存在的问题 | 第35-41页 |
4.1 财政文化投入资金供需矛盾依然突出 | 第35-37页 |
4.1.1 财政文化投入总量小 | 第35页 |
4.1.2 财政文化投入缺口大 | 第35-36页 |
4.1.3 财政文化投入可持续能力不强 | 第36-37页 |
4.2 财政文化投入缺乏整合协调 | 第37-38页 |
4.2.1 专项资金名目种类繁多 | 第37页 |
4.2.2 缺乏沟通协调机制 | 第37页 |
4.2.3 财政文化投入财力分散 | 第37页 |
4.2.4 财政文化投入方式固化单一 | 第37-38页 |
4.3 财政文化投入管理弱化 | 第38-39页 |
4.3.1 管理制度和运行机制不健全 | 第38页 |
4.3.2 财政文化投入使用不规范 | 第38页 |
4.3.3 财政资金使用的监管不够 | 第38-39页 |
4.4 文化多元投入渠道尚未形成 | 第39页 |
4.4.1 对于财政经费的投入过于依赖 | 第39页 |
4.4.2 鼓励政策体系尚未建立完善 | 第39页 |
4.5 财政支持配套措施不完善 | 第39-41页 |
4.5.1 政策落实不到位 | 第39-40页 |
4.5.2 政策欠细化 | 第40页 |
4.5.3 投入考核约束机制不健全 | 第40-41页 |
第五章 广西财政支持公共文化事业发展的政策建议 | 第41-49页 |
5.1 完善公共文化事业发展财政支持政策的顶层设计 | 第41-42页 |
5.2 建立健全财政文化投入稳定增长机制 | 第42-43页 |
5.2.1 提高财政公共文化投入水平 | 第42页 |
5.2.2 切实增加财政文化投入 | 第42-43页 |
5.2.3 科学界定文化投入的财力责任匹配 | 第43页 |
5.3 优化财政文化支出结构 | 第43-45页 |
5.3.1 加大资金整合力度 | 第43页 |
5.3.2 加强对重点文化项目的扶持 | 第43页 |
5.3.3 探索并推动政府购买服务模式 | 第43页 |
5.3.4 加强文化创意和科技创新深度融合 | 第43-44页 |
5.3.5 加大对特色文化产业发展支持 | 第44页 |
5.3.6 加强政府预算体系的统筹协调 | 第44页 |
5.3.7 坚持保底线补短板 | 第44-45页 |
5.4 创新文化财政投入方式 | 第45-46页 |
5.4.1 创新文化财政投入方式 | 第45页 |
5.4.2 发起设立专项文化扶持基金 | 第45页 |
5.4.3 引导社会力量参与公共文化建设 | 第45页 |
5.4.4 构建完善的文化产业投融资体制 | 第45-46页 |
5.5 加强文化财政预算监管和绩效评价 | 第46-47页 |
5.5.1 建立科学合理有效的财政文化经费管理机制 | 第46页 |
5.5.2 建全公共财政投入绩效评价制度 | 第46页 |
5.5.3 健全财政投入激励约束机制 | 第46-47页 |
5.6 完善财政文化配套政策 | 第47-49页 |
5.6.1 支持文化体制改革创新 | 第47页 |
5.6.2 扶持文化产业成为支柱性产业 | 第47页 |
5.6.3 支持“人才兴文”战略实施 | 第47-49页 |
参考文献 | 第49-51页 |
致谢 | 第51页 |