县级政府重大行政决策制度研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、我国县级政府重大行政决策制度的基本理论 | 第9-19页 |
| (一) 行政决策的基本理论 | 第9-11页 |
| 1. 决策的概念 | 第9-10页 |
| 2. 行政决策的形成 | 第10-11页 |
| (二) 行政决策的法理内涵 | 第11-17页 |
| 1. 行政决策在实体法上的含义 | 第11-13页 |
| 2. 行政决策在程序法中的架构 | 第13-14页 |
| 3. 行政决策入法之原因 | 第14-16页 |
| 4. 非严格的法学概念 | 第16-17页 |
| (三) 行政决策的类型化困境 | 第17-19页 |
| 二、县级政府重大行政决策权限划分 | 第19-27页 |
| (一) 县级政府 | 第19页 |
| (二) 重大行政决策 | 第19-21页 |
| (三) 重大行政决策的界分标准 | 第21-23页 |
| (四) 各级政府重大行政决策权限划分的意义 | 第23-27页 |
| 1. 明确地方与中央的权限 | 第23-24页 |
| 2. 确保重大决策有效落实 | 第24-25页 |
| 3. 社会主义民主政治需求 | 第25-27页 |
| 三、我国县级政府重大行政决策制度面临的现实问题 | 第27-35页 |
| (一) 决策权力运行不规范 | 第27-30页 |
| 1. 决策过程不透明 | 第27-29页 |
| 2. 法制化程度不高 | 第29页 |
| 3. 决策反馈机制欠缺 | 第29-30页 |
| (二) 决策权限界定不合理 | 第30-31页 |
| (三) 决策监督机制不完善 | 第31-32页 |
| (四) 责任追究制度不健全 | 第32-35页 |
| 四、县级政府重大行政决策制度完善的路径 | 第35-38页 |
| (一) 全公众参与制度,加强反馈工作 | 第35-36页 |
| (二) 善重大行政决策立法 | 第36页 |
| (三) 加强重大决策监督法制建设 | 第36-37页 |
| 1. 依法决策,依法行政 | 第36页 |
| 2. 重视决策反馈 | 第36页 |
| 3. 加强民众监督 | 第36-37页 |
| (四) 完善重大决策责任追究制度 | 第37-38页 |
| 1. 行政决策责任法定化 | 第37页 |
| 2. 责任追究的层次多元化 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
