社会保障服务供给中的政府责任研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 导论 | 第11-22页 |
| （一） 选题背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1.选题背景 | 第11-12页 |
| 2.研究意义 | 第12-13页 |
| （二）国内外研究现状述评 | 第13-20页 |
| 1.国内研究现状述评 | 第14-18页 |
| 2.国外研究现状述评 | 第18-20页 |
| （三）研究思路、方法、创新与不足之处 | 第20-22页 |
| 1.研究思路与主要内容 | 第20页 |
| 2.研究方法 | 第20-21页 |
| 3.创新之处 | 第21页 |
| 4.不足之处 | 第21-22页 |
| 一、社会保障服务的相关概念与理论基础 | 第22-28页 |
| （一）社会保障服务相关概念界定 | 第22-25页 |
| 1.社会保障服务 | 第22-23页 |
| 2.公共物品 | 第23-24页 |
| 3.公共服务 | 第24-25页 |
| （二）公共物品理论与社会保障服务的关系 | 第25-26页 |
| （三）公共服务理论与社会保障服务的关系 | 第26-28页 |
| 二、政府责任与社会保障服务供给 | 第28-39页 |
| （一）政府提供社会保障服务的必要性 | 第28-30页 |
| 1.社会保障服务具有公共物品属性 | 第28-29页 |
| 2.政府提供社会保障服务可以弥补市场失灵 | 第29页 |
| 3.体现政府执政的合法性 | 第29-30页 |
| （二）政府提供社会保障服务的现实依据 | 第30-34页 |
| 1.社会转型期个人和化会风险的增加 | 第30-31页 |
| 2.发展社会主文市场经济的需要 | 第31-32页 |
| 3.参与全球化的需要 | 第32-33页 |
| 4.中国独特文化制度的影响 | 第33-34页 |
| （三）政府社会保障服务供给的主要责任 | 第34-39页 |
| 1.法律法规的制定与宏观调控 | 第34-35页 |
| 2.社会保障服务的财政支持 | 第35-36页 |
| 3.社会保障服务运行的监督管理 % | 第36-37页 |
| 4.社会保障服务体制的修缮与改革 | 第37-39页 |
| 三、政府社会保障度务供给现状 | 第39-47页 |
| （―）服务制度 | 第39-41页 |
| 1.社会保障服务立法的建设状况 | 第39-40页 |
| 2.社会保障制度设计的进展状况 | 第40-41页 |
| 3.社会保障管理机制的运行状况 | 第41页 |
| （二）服务机构 | 第41-44页 |
| 1.业务办理发展现状 | 第41-42页 |
| 2.服务办公设施建设运营现状 | 第42-43页 |
| 3.工作人员配备和工作现状 | 第43-44页 |
| （三）服务方式 | 第44-47页 |
| 1.固定型服务方式 | 第44-45页 |
| 2.流动型服务方式 | 第45-47页 |
| 四、社会保障服务供给中政府责任的缺失与原因分析 | 第47-56页 |
| （一）社会保障服务供给中政府责任的缺失 | 第47-51页 |
| 1.社会保障服务配套体系建设落后 | 第47-48页 |
| 2.社会保障服务人员配备不足 | 第48-49页 |
| 3.社会保障服务财政保障欠缺 | 第49-50页 |
| 4.社会保障服务对象缺失 | 第50-51页 |
| 5.社会保障服务供给不足 | 第51页 |
| （二）社会保障服务供给中政府责任缺失的原因分析 | 第51-56页 |
| 1.效率损失导致政府责任缺失 | 第51-52页 |
| 2.权责不清导致政府责任缺失 | 第52-53页 |
| 3.多头管理导致政府责任缺失 | 第53-54页 |
| 4.立法滞后导致政府责任缺失 | 第54-56页 |
| 五、政府社会保障服务供给的路径选择 | 第56-73页 |
| （一）转变政府社会保障服务理念 | 第56-60页 |
| 1.转变“重政府、轻社会”理念 | 第56-57页 |
| 2.转变“强管理、弱服务”理念 | 第57-58页 |
| 3.转变“重经济保障、轻服务保障”理念 | 第58页 |
| 4.树立社会保障服务法治型政府理念 | 第58-60页 |
| （二）改革和完善社会保障服务运行机制 | 第60-63页 |
| 1.推斤社会保障服务政务公开制度 | 第60-61页 |
| 2.建立健全社会保障服务民意调査制度 | 第61-62页 |
| 3.健全社会保障服务的民主参与机制 | 第62页 |
| 4.打破城乡社会保障服务二元分割服务体制 | 第62-63页 |
| （三）完善社会保障服务监督机制 | 第63-66页 |
| 1.完善社会保障服务问责机制 | 第63-64页 |
| 2.进行社会保障服务标准化建设 | 第64-65页 |
| 3.探索社会保陣服务监督长效机制 | 第65-66页 |
| （四）加强社会保障服务机制创新 | 第66-70页 |
| 1.完善社会保障服务多元主体参与机制 | 第66-67页 |
| 2.提高社会保障服务工作人员素质 | 第67-68页 |
| 3.完善社会保障服务市场化运作,引入竞争机制 | 第68页 |
| 4.发挥社区在社会保障服务中的作用 | 第68-69页 |
| 5.加强社会保障服务组织机构建设 | 第69-70页 |
| （五）推进社会保障服务信息化建设 | 第70-73页 |
| 1.建立社会保障服务电子政务 | 第70-71页 |
| 2.强化社会保障服务信息化制度建设 | 第71-72页 |
| 3.确保社会保膀服务信息化提供资金供应和人才支持 | 第72-73页 |
| 结语 | 第73-74页 |
| 参考文献 | 第74-77页 |
| 致谢 | 第77页 |
