| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、法治思维的基本理论 | 第11-18页 |
| (一) 法治思维概念的界定 | 第11-13页 |
| 1. 学界对法治思维概念的界定 | 第11页 |
| 2. 法治思维概念的界定 | 第11-12页 |
| 3. 法治思维的主体认识 | 第12页 |
| 4. 法治思维与其他思维方式的区别 | 第12-13页 |
| (二) 法治思维的基本特征 | 第13-15页 |
| 1. 法治思维是一种规范性的思维 | 第13页 |
| 2. 法治思维是一种以权利义务为核心的理性思维 | 第13-14页 |
| 3. 法治思维是对公权力行使的规范和约束 | 第14页 |
| 4 、法治思维体现的是最大限度地实现公平、正义的价值追求 | 第14-15页 |
| (三) 法治思维的培养及运用的现实意义 | 第15-18页 |
| 1. 实现中国特色法治化道路的基本前提 | 第15页 |
| 2. 抛弃人治,迈向法治国家的必经之路 | 第15-16页 |
| 3. 化解社会矛盾和社会问题的重要步骤 | 第16页 |
| 4. 提高行政管理工作水平的必然要求 | 第16-18页 |
| 二、领导干部法治思维的培养及运用的成效、问题及成因分析——以内蒙古自治区法治建设为例 | 第18-26页 |
| (一) 领导干部法治思维培养及运用的成效 | 第18-20页 |
| 1. 在领导干部中强化规则意识 | 第18-19页 |
| 2. 落实权力清单制度,规范权力运行 | 第19页 |
| 3. 推行责任追究制度,落实干部的层级监督 | 第19-20页 |
| (二) 领导干部法治思维培养及运用存在的问题 | 第20-22页 |
| 1. 由于立法科学性不够与可操作性不强,导致其无所适从 | 第20-21页 |
| 2. 部分领导干部法律素养不高,法治意识淡薄 | 第21页 |
| 3. 解决社会问题和矛盾缺乏法治思维与方法 | 第21-22页 |
| (三) 领导干部法治思维培养及运用中存在问题的成因分析 | 第22-26页 |
| 1. 我国长期以来的人治思维阻碍了领导干部法治思维的养成 | 第22-24页 |
| 2. 缺乏服从法治观念,漠视法律权威 | 第24页 |
| 3. 缺乏科学有效的权力监督和制约机制 | 第24-26页 |
| 三、实现领导干部法治思维培育及运用的基本途径 | 第26-32页 |
| (一) 法治理念的塑造 | 第26-28页 |
| 1. 深化领导干部对法治的认识 | 第26页 |
| 2. 树立领导干部对宪法和法律权威的认同 | 第26-27页 |
| 3. 加强法治观教育,使领导干部养成规则意识和权利义务意识 | 第27-28页 |
| 4. 树立领导干部对法治的信仰 | 第28页 |
| (二) 建立科学的制度体系,保障领导干部养成运用法治思维 | 第28-30页 |
| 1. 建立完善的责任追究制度 | 第28-29页 |
| 2. 完善内外部监督机制 | 第29页 |
| 3. 建立以法治思维运用为内容的考核制度 | 第29-30页 |
| (三) 营造法治思维运用的外部环境 | 第30-32页 |
| 1. 在全社会营造知法、守法的社会环境 | 第30-31页 |
| 2. 利用舆论宣传、推动法治思维典型事例 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
