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农村基层民主法律保障机制研究

内容摘要第1-9页
Abstract第9-18页
第一章 绪论第18-28页
 一、选题的背景与意义第18-19页
 二、研究综述第19-24页
 三、理论框架第24-25页
 四、研究思路、研究方法第25-26页
 五、论文结构及研究内容第26-28页
第二章 有序与民主:民主选举法律保障和规制机制第28-64页
 一、如何从整体上评价三十年村民委员会直接选举的实践第28-31页
 二、村委员会选举的历史进程及阶段性民主成果第31-40页
  (一) 萌芽阶段:1978到1987年第31-34页
  (二) 实验阶段:1988年到1998年第34-37页
  (三) 正规阶段:1998年至今第37-40页
 三、村民委员会选举面临的主要问题第40-54页
  (一) 选举组织方面第40-44页
  (二) 选举程序方面第44-48页
  (三) 干扰选举的主要因素第48-54页
  小结第54页
 四、巩固民主成果,提升选举质量第54-64页
  (一) 制定全国统一的《村民委员会选举法》可行性之简要论证第56-58页
  (二) 制定全国统一的《村民委员会选举法》必要性之简要分析第58-60页
  (三) 制定全国统一的《村民委员会选举法》之总体思路第60-64页
第三章 程序与规范:民主治理的规范和约束机制第64-90页
 一、后选举时代迫切需要实现对乡村的民主治理第64-66页
 二、民主决策:村民会议与村民代表会议的职权与议事规则第66-74页
  (一) 村民自治中民主决策的类型第66-71页
  (二) 以完善村民代表会议制度为核心,落实村民的民主决策权第71-74页
 三、民主管理:村规民约与农村社会组织对参与权的保障第74-82页
  (一) 传统村规民约在村务民主管理中的作用与局限第74-78页
  (二) 规范、发展农村社会组织,为村务民主管理注入新的活力第78-82页
 四、民主监督:公权的制约与私权的保护第82-90页
  (一) 村务公开第82-84页
  (二) 财务监督第84-87页
  (三) 群众评议第87-88页
  (四) 民主罢免第88-90页
第四章 限权与服务:乡镇政府依法行政能力提升和法律规制机制第90-129页
 一、权力扩张下的法律失序:管治背景下乡村矛盾与冲突第90-108页
  (一) 管治背景下乡村矛盾与冲突产生第90-96页
  (二) 乡村关系矛盾与冲突产生逻辑第96-108页
 二、服务型政府理念下的乡村依法治理:乡村和谐秩序重建第108-125页
  (一) 乡村治理为何依法第109-114页
  (二) 乡村治理何以依法第114-118页
  (三) 乡村治理如何依法第118-125页
 三、建立乡镇行政管理与村民自治的有机衔接与良性互动机制第125-129页
  (一) 有机衔接的前提是合理划分权限第126-127页
  (二) 良性互动机制的关键是协商民主第127-129页
第五章 介入与保护:农村基层民主运行中的权利救济机制第129-154页
 一、村民自治权利救济概述第129-132页
  (一) 村民自治权救济的含义第129-130页
  (二) 村民自治权的救济原则第130-132页
 二、非司法救济体系的构建第132-140页
  (一) 内部救济第132-133页
  (二) 行政救济第133-136页
  (三) 权力机关救济第136页
  (四) 社会救济第136-140页
 三、司法救济体系的构建第140-143页
  (一) 非司法救济之缺陷第140-142页
  (二) 建立司法救济体系的必要性、可行性分析第142-143页
 四、村民自治司法救济体系的建立第143-154页
  (一) 村民自治权司法救济之种类分析第143-150页
  (二) 创立统一公法诉讼,为村民自治权提供有力司法救济第150-154页
参考文献第154-160页
 一、著作部分第154-156页
 二、论文第156-160页
攻读学位期间发表的学术论文第160-161页
致谢第161页

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