| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 第一章 省管县体制改革及政府职能概述 | 第16-24页 |
| 第一节 省管县体制改革概述 | 第16-20页 |
| 一、省管县体制改革的背景分析 | 第16-17页 |
| 二、省管县体制的涵义 | 第17-18页 |
| 三、推行省管县体制改革的现实意义 | 第18-20页 |
| 第二节 政府职能的相关阐释 | 第20-24页 |
| 一、政府职能的理论渊源 | 第20-22页 |
| 二、政府职能转变的影响因素 | 第22-24页 |
| 第二章 省管县体制改革对县级政府职能的影响 | 第24-33页 |
| 第一节 我国县级政府职能演变历程 | 第24-27页 |
| 一、新中国成立至改革开放前县域政府体制 | 第24-25页 |
| 二、改革开放后县级政府职能转变 | 第25-26页 |
| 三、县级政府职能转变中的特点 | 第26-27页 |
| 第二节 省管县体制改革对县级政府职能转变的影响 | 第27-31页 |
| 一、县级政府的基本职能 | 第27-28页 |
| 二、县级政府职能转变的必然性 | 第28-29页 |
| 三、省管县体制改革为县级政府职能转变提供契机 | 第29-31页 |
| 第三节 省管县体制改革对县级政府职能转变的要求 | 第31-33页 |
| 一、理顺府际关系，正确处理省、市关系 | 第31-32页 |
| 二、优化县级政府组织机构，做好人事安排 | 第32页 |
| 三、正确衔接省级政府政策方针，避免权力滥用 | 第32-33页 |
| 第三章 省管县背景下县级政府职能转变困境与路径选择 | 第33-42页 |
| 第一节 省管县背景下县级政府职能转变的困境 | 第33-35页 |
| 一、转变县级政府职能在认识层面的障碍 | 第33-34页 |
| 二、转变县级政府职能在操作层面的制约 | 第34-35页 |
| 三、转变县级政府职能在制度层面的约束 | 第35页 |
| 第二节 县级政府职能转变存在问题的原因分析 | 第35-37页 |
| 一、对省管县体制的认识存在偏差 | 第35-36页 |
| 二、传统行政观念的束缚 | 第36页 |
| 三、政府现行管理体制和运行体制不合理 | 第36-37页 |
| 第三节 推进县级政府职能转变的路径选择 | 第37-42页 |
| 一、推进县级政府政治职能的转变 | 第37-39页 |
| 二、推进县级政府经济职能的转变 | 第39-40页 |
| 三、推进县级政府文化、卫生职能的转变 | 第40-41页 |
| 四、推进县级政府社会职能的转变 | 第41-42页 |
| 第四章 江苏省沭阳县政府职能转变的实证分析 | 第42-47页 |
| 第一节 江苏省沭阳县概况 | 第42-43页 |
| 第二节 沭阳县在省管县体制改革中取得的成效 | 第43-45页 |
| 一、县域经济实力增强，社会稳步向前发展 | 第43-44页 |
| 二、提高政府办事效率，缓解了县级财政压力 | 第44-45页 |
| 第三节 省管县背景下沭阳县政府职能转变与定位 | 第45-47页 |
| 一、沭阳县政府引导县域经济发展的职能 | 第45页 |
| 二、沭阳县政府推动县域社会建设及文化教育的职能 | 第45-46页 |
| 三、沭阳县政府落实改革创新的职能 | 第46-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第53页 |