| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1. 研究背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外研究文献及实践评述 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究文献综述 | 第13-15页 |
| (三) 写作框架和创新之处 | 第15-17页 |
| 1. 写作框架 | 第15-16页 |
| 2. 创新之处 | 第16-17页 |
| 一、地方官员行政问责的含义、构成、功能和依据 | 第17-24页 |
| (一) 地方官员行政问责的含义 | 第17-19页 |
| 1. "责任"的含义 | 第17-18页 |
| 2. "问责"、"问责制"的含义 | 第18-19页 |
| (二) 地方官员行政问责制的构成 | 第19-20页 |
| 1. 行政问责制的主体 | 第19页 |
| 2. 行政问责制的客体 | 第19-20页 |
| 3. 行政问责制的适用范围 | 第20页 |
| 4. 行政问责的操作程序 | 第20页 |
| (三) 地方官员行政问责制的功能 | 第20-22页 |
| 1. 预防功能 | 第20-21页 |
| 2. 教育功能 | 第21页 |
| 3. 监督功能 | 第21-22页 |
| 4. 处罚功能 | 第22页 |
| (四) 地方官员行政问责制的政策法规依据 | 第22-24页 |
| 二、地方官员行政问责制的发展历程与不足 | 第24-31页 |
| (一) 我国地方官员行政问责制的实践历程 | 第24-27页 |
| 1. 起步阶段 | 第24页 |
| 2. 发展阶段 | 第24-25页 |
| 3. 完善阶段 | 第25-27页 |
| (二) 地方官员行政问责制发展中存在的不足及其原因分析 | 第27-31页 |
| 1. 地方官员行政问责制发展过程中存在的不足 | 第27-28页 |
| 2. 地方官员行政问责制存在不足的原因分析 | 第28-31页 |
| 三、完善地方官员行政问责制的措施探讨 | 第31-34页 |
| (一) 问责内容适当扩充 | 第31-32页 |
| 1. 将"不作为"纳入问责体系 | 第31页 |
| 2. 将管理不善纳入行政问责的范围 | 第31页 |
| 3. 将用人不善纳入行政问责的范畴 | 第31-32页 |
| (二) 问责力度适当加大 | 第32页 |
| 1. 强化地方政府责任 | 第32页 |
| 2. 严格落实监督部门责任 | 第32页 |
| 3. 加大责任追究力度 | 第32页 |
| (三) 问责结果的有效运用 | 第32-33页 |
| (四) 强化问责文化的建设 | 第33-34页 |
| 1. 转变政府职能,营造行政问责的范围 | 第33页 |
| 2. 强化问责对象的自律精神 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 后记 | 第37页 |