| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| （一） 选题意义 | 第11-12页 |
| （二） 研究现状 | 第12-14页 |
| （三） 研究思路与方法 | 第14页 |
| （四） 创新与不足 | 第14-15页 |
| 一、 “效能革命”的理论分析 | 第15-25页 |
| （一） “效能革命”的内涵 | 第15-17页 |
| 1. 效能革命的内涵 | 第15页 |
| 2. 行政效率与行政效能、效能建设与“效能革命” | 第15-17页 |
| （二） “效能革命”的理论基础 | 第17-22页 |
| 1. 马克思主义相关理论是“效能革命”的指导思想 | 第17-19页 |
| 2. “效能革命”是对党和政府“精简、效能”优良传统的传承 | 第19-21页 |
| 3. “效能革命”是对行政管理体制改革教训反思的基本结论 | 第21-22页 |
| 4. “效能革命”是对西方国家政府改革经验借鉴的重要启示 | 第22页 |
| （三） “效能革命”的作用 | 第22-25页 |
| 1. “效能革命”有助于发挥社会主义制度优越性 | 第22-23页 |
| 2. “效能革命”有助于加速社会主义现代化进程 | 第23页 |
| 3. “效能革命”有助于加快党的执政能力提升步伐 | 第23页 |
| 4. “效能革命”有助于加快服务型政府建设 | 第23-25页 |
| 二、 我国政府行政效能中存在的主要问题 | 第25-36页 |
| （一） 政府公信力的危机 | 第25-27页 |
| 1. 政策朝令夕改，失信于民 | 第25-26页 |
| 2. 政府规程失信于民，暗箱操作 | 第26页 |
| 3. 政绩失信于民，造假盛行 | 第26-27页 |
| （二） 政府决策力的低下 | 第27-31页 |
| 1. 政府决策的行为失范 | 第27-28页 |
| 2. 政府决策的程序紊乱 | 第28-29页 |
| 3. 政府决策的参与匮乏 | 第29-30页 |
| 4. 政府决策的长官意识 | 第30-31页 |
| （三） 政府执行力的缺失 | 第31-33页 |
| 1. 执行中央及上级政策过程中地方政府执行力的缺失 | 第31-32页 |
| 2. 执行日常公共管理事务时政府执行力的缺失 | 第32-33页 |
| （四） 政府整合力的缺失 | 第33-36页 |
| 1. 政府的高成本与低效能 | 第33-34页 |
| 2. 公共资源的闲置与浪费 | 第34-36页 |
| 三、 “效能革命”与提高行政效能的对策思考 | 第36-47页 |
| （一） 加强行政主体自身建设 | 第36-39页 |
| 1. 转变行政观念，增强服务意识 | 第36-37页 |
| 2. 注重培训教育，提高干部队伍素质 | 第37-38页 |
| 3. 深化行政管理体制改革，为开展“效能革命”提供良好环境 | 第38-39页 |
| （二） 坚持体制创新和制度建设，构建“效能革命”的长效机制 | 第39-43页 |
| 1. 建立健全组织领导体制 | 第39-40页 |
| 2. 深化行政审批制度改革 | 第40页 |
| 3. 加强和改进效能监察 | 第40-42页 |
| 4. 机制建设的法制化、制度化、规范化 | 第42-43页 |
| （三） 加大政府执行力，确保工作卓有成效的开展 | 第43-45页 |
| 1. 准确定位，注重宣传 | 第43-44页 |
| 2. 注重落实责任，不断提高工作效率 | 第44-45页 |
| （四） 提高政府公信力，牢固干群关系 | 第45页 |
| 1．树立诚信意识，塑造公务员行政道德 | 第45页 |
| 2．推行政务公开，建设阳光型政府 | 第45页 |
| （五） 健全科学决策机制，推进决策科学化、民主化 | 第45-47页 |
| 1．完善决策调研制度、决策程序化制度 | 第45页 |
| 2．健全重大决策公示制度和听证制度 | 第45-46页 |
| 3．建立社情民意反映机制 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54页 |
