善治视野中的城管综合执法问题研究
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、城管综合执法的概述 | 第8-10页 |
| (一) 城管综合执法的概念 | 第8-9页 |
| (二) 城管综合执法的产生 | 第9页 |
| (三) 城管综合执法的作用 | 第9-10页 |
| 二、“善治”与城管综合执法 | 第10-21页 |
| (一) “善治”——一种新的社会治理方式 | 第10-14页 |
| 1. “善治”的概念 | 第10-12页 |
| 2. “善治”与传统方式的比较 | 第12-13页 |
| 3. 公民社会——“善治”的前提 | 第13-14页 |
| (二) “善治”的合法性分析 | 第14-16页 |
| 1. 市场与政府的双重失灵需要“善治” | 第14-15页 |
| 2. 国家与社会的关系变迁催生“善治” | 第15-16页 |
| (三) “善治”在我国的适应性分析 | 第16-18页 |
| 1. 利益主体的多元格局 | 第16-17页 |
| 2. 公民社会的初步兴起 | 第17-18页 |
| 3. 民主自治的权利保障 | 第18页 |
| (四) “善治”与城管综合执法的关系 | 第18-21页 |
| 1. “善治”的理念内核与城管综合执法的利益多元 | 第18-19页 |
| 2. “善治”的价值追求与城管综合执法的公众参与 | 第19-21页 |
| 3. “善治”的本质特征与城管综合执法的方式策略 | 第21页 |
| 三、我国城管综合执法的现状及存在的问题 | 第21-26页 |
| (一) 城管综合执法的现状 | 第21页 |
| (二) 城管综合执法存在的问题 | 第21-26页 |
| 1. 城管立法不统一 | 第21-22页 |
| 2. 部门协调不顺畅 | 第22-23页 |
| 3. 执法程序不严格 | 第23-24页 |
| 4. 执法人员素质不高 | 第24-25页 |
| 5. 利益兼顾不平衡 | 第25页 |
| 6. 公众参与不充分 | 第25-26页 |
| 四、“善治”视野中城管综合执法的完善建议 | 第26-33页 |
| (一) 完善统一立法 | 第26-27页 |
| (二) 加强部门协调 | 第27页 |
| (三) 规范执法程序 | 第27-29页 |
| (四) 提高执法素质 | 第29-30页 |
| (五) 兼顾多元利益 | 第30-31页 |
| (六) 保障公众参与 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 注释 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-37页 |
| 后记 | 第37-38页 |
