| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-32页 |
| 一、课题来源与研究背景 | 第12-13页 |
| (一) 课题来源 | 第12页 |
| (二) 研究背景 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究综述 | 第13-17页 |
| (一) 国内研究综述 | 第13-15页 |
| (二) 国外研究综述 | 第15-17页 |
| 三、研究的目的和意义 | 第17-18页 |
| (一) 研究的目的 | 第17-18页 |
| (二) 研究的意义 | 第18页 |
| 四、研究的内容和方法 | 第18-19页 |
| (一) 研究的内容 | 第18-19页 |
| (二) 研究的方法 | 第19页 |
| 五、理论基础与概念工具 | 第19-32页 |
| (一) 理论基础 | 第19-26页 |
| 1. 公共产品理论 | 第19-21页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第21-23页 |
| 3. 新公共服务理论 | 第23-26页 |
| (二) 概念工具 | 第26-32页 |
| 1. 公共服务和公共气象服务 | 第26-30页 |
| 2. 公共气象服务能力及其主要内容 | 第30-31页 |
| 3. 政府公共气象服务职能 | 第31-32页 |
| 第二章 我国公共气象服务能力分析 | 第32-41页 |
| 一、我国气象科技发展现状 | 第32-39页 |
| (一) 气象科技发展面临的新挑战 | 第32-33页 |
| (二) 当前气象科学发展的重点领域和实施项目 | 第33-35页 |
| (三) 中美气象科技发展计划 | 第35-39页 |
| 二、我国公共气象服务能力现状分析 | 第39-41页 |
| (一) 公共气象服务需求日益增长 | 第39-40页 |
| (二) 公共气象服务领域不断扩大 | 第40页 |
| (三) 公共气象服务需求与供给之间矛盾日益突出 | 第40-41页 |
| 第三章 我国公共气象服务能力方面的问题及原因 | 第41-46页 |
| 一、我国公共气象服务能力方面存在的问题 | 第41-42页 |
| (一) 气象科技和业务层面 | 第41-42页 |
| (二) 公共气象服务组织管理层面 | 第42页 |
| 二、我国公共气象服务能力不足的原因分析 | 第42-46页 |
| (一) 公共气象服务部门内部原因 | 第42-45页 |
| 1. 能力建设滞后 | 第42-43页 |
| 2. 职能履行不到位 | 第43-44页 |
| 3. 管理运行机制存在缺陷 | 第44-45页 |
| (二) 社会经济方面的外部原因 | 第45-46页 |
| 1. 区域间社会经济发展不平衡 | 第45页 |
| 2. 公共气象服务对象参与和协同不够 | 第45-46页 |
| 第四章 提高我国公共气象服务能力的对策建议 | 第46-60页 |
| 一、明确我国公共气象服务能力的发展方向 | 第46-47页 |
| 1. 发展现代气象业务 | 第46页 |
| 2. 改革气象行政管理体制 | 第46-47页 |
| 3. 改进公共气象服务手段和方法 | 第47页 |
| 4. 加强国际合作应对共同挑战 | 第47页 |
| 二、完善我国公共气象服务能力建设的目标体系 | 第47-56页 |
| (一) 总体目标 | 第48-50页 |
| 1. 建设具有世界先进水平面的气象现代化体系 | 第48-49页 |
| 2. 大力提高气象基础业务水平 | 第49页 |
| 3. 为社会公众提供一流的公共气象服务 | 第49-50页 |
| (二) 具体目标 | 第50-56页 |
| 1. 提高公共气象服务对公共安全的保障能力 | 第50页 |
| 2. 提高公共气象服务对可持续发展的支撑能力 | 第50-51页 |
| 3. 提高公共气象对社会公众日常生产生活的服务水平 | 第51-52页 |
| 4. 大力推进公共气象服务均等化 | 第52-56页 |
| 三、落实我国公共气象服务能力建设的主要任务 | 第56-58页 |
| (一) 完善法律法规和工作机制 | 第56页 |
| (二) 改革责任体制和运行机制 | 第56-57页 |
| (三) 强化公共气象服务的技术路线 | 第57-58页 |
| 1. 加强气象预测预报能力建设 | 第57页 |
| 2. 加强气象防灾减灾能力建设 | 第57页 |
| 3. 加强气候资源开发利用能力建设 | 第57-58页 |
| 4. 加强应对气候变化能力建设 | 第58页 |
| 四、推进提高我国公共气象服务能力的重点工程建设 | 第58-60页 |
| (一) 建设气象综合观测与信息网络系统工程 | 第58页 |
| (二) 建设气象灾害预警应急响应系统工程 | 第58页 |
| (三) 建设气候预测系统工程 | 第58-59页 |
| (四) 建设气候变化应对工程 | 第59页 |
| (五) 建设气象科技创新工程 | 第59页 |
| (六) 建设航空航天气象保障工程 | 第59页 |
| (七) 建设人工影响天气工程 | 第59-60页 |
| (八) 建设公共气象服务系统工程 | 第60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63页 |