资金交付行政中的资格认定研究--以“公共服务券”为个案
| 中文摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 一、问题的提出 | 第7-8页 |
| 二、作为资金交付行政之一的公共服务券的功能及实践 | 第8-16页 |
| (一) 作为资金交付行政之一的公共服务券 | 第8-9页 |
| 1、何为公共服务券 | 第8页 |
| 2、公共服务券与资金交付行政 | 第8-9页 |
| (二) 公共服务券提供的功能性价值 | 第9-11页 |
| 1、分配正义的实现 | 第9-10页 |
| 2、人性尊严的维护 | 第10页 |
| 3、社会福祉最大化 | 第10-11页 |
| (三) 公共服务券的实践和发展 | 第11-16页 |
| 1、美国公共服务券券的实践和发展 | 第11-13页 |
| 2、中国公共服务券的实践和发展 | 第13-16页 |
| 三、资金交付行政中资格认定存在的问题梳理 | 第16-21页 |
| (一) 资格认定的目标价值多元化冲突 | 第16-17页 |
| (二) 资格认定法规制的滞后性 | 第17页 |
| (三) 资格认定中的行政裁量任意化 | 第17-18页 |
| (四) 资格认定的具体标准特定化 | 第18-19页 |
| (五) 资格认定程序缺失 | 第19-21页 |
| 1、法定程序的任意性适用 | 第19页 |
| 2、对行政调查的轻视 | 第19-20页 |
| 3、资格变更程序的缺失 | 第20-21页 |
| 四、资金交付行政中的资格认定应当考虑的因素 | 第21-30页 |
| (一) 资金交付行政中多重目标价值考量 | 第21-23页 |
| (二) 资金交付行政中对行政裁量的控制 | 第23-25页 |
| 1、公共目的原则 | 第24页 |
| 2、比例原则 | 第24页 |
| 3、平等原则 | 第24-25页 |
| (三) 资格认定中的特定群体因素考量 | 第25-26页 |
| (四) 资金交付行政中财政因素的考量 | 第26-27页 |
| (五) 资金交付行政中的程序完善 | 第27-30页 |
| 1、资金交付行政中的行政调查程序 | 第27-28页 |
| 2、资金交付行政中的资格变更程序 | 第28-30页 |
| 五、资金交付行政中资格认定之救济 | 第30-35页 |
| (一) 听证制度 | 第30-31页 |
| (二) 行政复议 | 第31-32页 |
| (三) 行政诉讼 | 第32-35页 |
| 1、违法性事由 | 第32-33页 |
| 2、资金交付行政中的诉讼类型 | 第33页 |
| 3、违法性事由与行政诉讼类型 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 后记 | 第38-39页 |
