| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-22页 |
| ·研究背景与意义 | 第11-13页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-13页 |
| ·国内外相关研究综述 | 第13-20页 |
| ·国内文献综述 | 第13-17页 |
| ·国外文献综述 | 第17-20页 |
| ·研究内容 | 第20页 |
| ·研究目的 | 第20-21页 |
| ·研究方法 | 第21-22页 |
| 第2章 公平、社会公平及其与新农保制度的关系 | 第22-28页 |
| ·公平的概念界定 | 第22-23页 |
| ·公平的涵义 | 第22-23页 |
| ·公平的特性 | 第23页 |
| ·社会公平的概念界定 | 第23-24页 |
| ·社会公平的涵义 | 第23-24页 |
| ·社会公平的主要表现 | 第24页 |
| ·实现社会公平的重要意义 | 第24-26页 |
| ·社会公平为经济社会发展提供稳定和谐的环境 | 第25页 |
| ·社会公平符合可持续发展社会的内在要求 | 第25页 |
| ·社会公平符合以人为本的价值理念 | 第25页 |
| ·社会公平体现政府责任,维护政府合法性 | 第25-26页 |
| ·新农保制度与社会公平的关系 | 第26-28页 |
| ·新农保制度应具有公平的价值理念 | 第26页 |
| ·新农保制度是维护社会公平的重要保障 | 第26-28页 |
| 第3章 “新农保”揽要 | 第28-34页 |
| ·新农保出台的背景 | 第28页 |
| ·新农保与老农保制度比较 | 第28-30页 |
| ·制度要点比较一览表 | 第28-30页 |
| ·对新、老农保的制度评析 | 第30页 |
| ·新农保制度的改进和创新 | 第30-32页 |
| ·政府责任回归,变“政策扶持”为“财政支持” | 第31页 |
| ·民生财政大幅增加 | 第31页 |
| ·建立个人账户,在制度模式上创新 | 第31-32页 |
| ·缴费方式灵活多样,缴费标准多层次 | 第32页 |
| ·减少参保条件限制,扩大参保范围 | 第32页 |
| ·基金管理监督更加规范 | 第32页 |
| ·坚持试点先行,逐步推广 | 第32-34页 |
| 第4章 遂宁市基层地区新农保实践现状 | 第34-39页 |
| ·政策举措和试点情况 | 第34-35页 |
| ·船山区增设参保档次 | 第34页 |
| ·安居更新软件设备 | 第34-35页 |
| ·新农保的参保情况 | 第35-36页 |
| ·缴费标准的参保情况 | 第35页 |
| ·参保对象的年龄分布情况 | 第35-36页 |
| ·调查小结 | 第36-38页 |
| ·100元缴费标准受青睐 | 第36页 |
| ·老年人比年轻人的参保需求更强 | 第36页 |
| ·农村人口流动加快,养老转续难 | 第36-37页 |
| ·传统观念根深蒂固,持续参保难以持久 | 第37页 |
| ·集体补助“名存实亡” | 第37页 |
| ·基层基金管理离“专业化”有一定距离 | 第37-38页 |
| ·与公平有关的问题 | 第38-39页 |
| ·基础养老金标准待遇偏低且不能应对物价涨幅的变化 | 第38页 |
| ·“捆绑机制”降低参保积极性 | 第38-39页 |
| 第5章 新农保制度有失社会公平的表现 | 第39-42页 |
| ·中央基础养老金标准全国统一 | 第39-40页 |
| ·国情复杂,地域差别大 | 第39页 |
| ·西部地区需要更多财政支持 | 第39页 |
| ·标准统一的消极作用 | 第39-40页 |
| ·补贴与物价的矛盾 | 第40页 |
| ·补贴与物价的非正比关系 | 第40页 |
| ·补贴跟不上物价增长的后果 | 第40页 |
| ·“捆绑机制”的强制性与迷惑性 | 第40-42页 |
| ·与制度初衷不相符合 | 第40-41页 |
| ·违背了新农保基本原则 | 第41-42页 |
| 第6章 新农保制度改进以实现新农保公平、普惠 | 第42-50页 |
| ·制度设计参照依据：物价指数计算公式及物价补贴计算公式 | 第42-43页 |
| ·“物价指数”概念解释 | 第42页 |
| ·物价指数计算方法 | 第42页 |
| ·物价补贴计算方法 | 第42-43页 |
| ·中央基础养老金标准与地方农民人均纯收入挂钩 | 第43-45页 |
| ·“农民人均纯收入”概念解释 | 第43页 |
| ·选择“农民人均纯收入”作为依据的原因 | 第43页 |
| ·中央基础养老金实行不同标准的原因 | 第43-44页 |
| ·新方案设计 | 第44-45页 |
| ·建立联动机制：地方政府补贴与物价指数上涨挂钩 | 第45-47页 |
| ·建立联动机制的必要性 | 第45-46页 |
| ·选择“消费者物价指数“为依据的原因 | 第46页 |
| ·联动机制方案设计 | 第46-47页 |
| ·取消“捆绑”：允许自愿参保且形式多样 | 第47-50页 |
| ·加强政策宣传讲解,耐心疏导 | 第48页 |
| ·维护农民独立主体权利,维护农村老人养老权益 | 第48-49页 |
| ·允许农户自愿选择形式多样保险种类参保 | 第49-50页 |
| 研究结论 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和参加的社会工作 | 第57页 |