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政府绩效预算改革研究

摘要第1-5页
Abstract第5-9页
1. 绪论第9-17页
   ·选题的背景及相关研究综述第9-15页
     ·选题的现实及理论意义第9-11页
     ·国内外对绩效预算改革相关问题研究综述第11-14页
     ·自己的认识第14-15页
   ·本文的研究方法和研究思路第15-16页
   ·本文的创新与不足第16-17页
2. 关于绩效预算的相关理论分析第17-28页
   ·绩效预算的基本内涵第17-21页
     ·绩效预算概念的界定第17-19页
     ·绩效预算改革模式探源第19-21页
   ·绩效预算是一种新式政府管理理念第21-24页
     ·从管人转向管事更贴近市场经济要求第22页
     ·从收支核算到成本核算 更符合价值规律的要求第22-23页
     ·绩效预算更好地调动了各部门的积极性第23页
     ·以客观公正的绩效评估代替传统的业绩考核体现完整的民主化理念第23页
     ·给予管理者充分的自主权符合现代行政管理体制改革趋势第23-24页
   ·实施绩效预算的理论基础第24-28页
     ·绩效预算的新公共管理理论视角第24-25页
     ·绩效预算的公共财政理论视角第25-26页
     ·绩效预算的公共选择理论视角第26-28页
3. 我国实施绩效预算改革的必要性和可行性分析第28-35页
   ·绩效预算是我国财政公共化改革的必然要求第28-29页
     ·推行绩效预算是我国行政管理改革的必要配套之举第28页
     ·绩效预算是我国建立财政决策公共选择机制的亟需要求第28-29页
   ·预算过程的规范化、透明化要求政府推行绩效预算改革第29-31页
     ·绩效信息透明化有利于改进预算资源的分配理念第29-30页
     ·绩效考评有助于提高各部门资源的管理效率第30-31页
     ·考评结果以及年度绩效报告的使用有利于提高预算资金的使用效率第31页
   ·理论研究及实践经验的储备为我国绩效预算改革提供了可行性第31-35页
     ·我国推进绩效预算改革的理论基础储备第31-34页
     ·我国推进绩效预算改革的实践经验积累第34-35页
4. 我国全面推进绩效预算改革面临的体制性障碍第35-44页
   ·绩效预算管理模式在我国的探索和实践历程第35-37页
     ·提出及切入阶段第35-36页
     ·试点及过渡阶段第36页
     ·推广及突破阶段第36-37页
   ·世界各国实施绩效预算所面临的共同挑战第37-40页
     ·部门行政目标的不一致性第38页
     ·效果测评的相对繁琐性和不可测量性第38-39页
     ·绩效结果比较的困难性以及基于绩效水平的预算决策的片面性第39-40页
   ·我国全面实施绩效预算面临的体制性瓶颈约束第40-44页
     ·我国行政机构设置特点决定了全面推进绩效预算的困难性第40-41页
     ·绩效信息的不公开、不透明严重阻碍预算改革进程第41-44页
     ·权力制衡机制不健全第44页
5. 国外实施绩效预算的实践和经验探析第44-50页
   ·绩效预算模式的国际对比第44-46页
     ·原则层面第45页
     ·组织层面第45-46页
     ·步骤层面第46页
     ·应用层面第46页
   ·国外绩效预算的特点第46-49页
     ·健全的法律制度体系第47页
     ·赋予管理者的充分自主权第47页
     ·部门负责人问责制第47-48页
     ·以权责发生制计量政府成本第48页
     ·充分的机构和人员保障第48-49页
   ·各国实施绩效预算制度的经验教训第49-50页
6. 我国实施绩效预算的路径选择研究第50-59页
   ·我国绩效预算改革中应注意的关键问题第50-53页
     ·绩效预算改革要获得政府高层人士和立法部门的支持第50页
     ·绩效预算改革是系统性和渐进式的改革,不可离散型和跳跃式发展第50-51页
     ·绩效预算改革相关配套改革要到位,不能单兵突进第51-52页
     ·绩效预算本身也存在制度缺陷,不能追求尽善尽美第52-53页
   ·渐进地推进我国绩效预算改革的措施第53-56页
     ·完善公共资产管理制度第53-54页
     ·健全完善国库管理制度第54-55页
     ·渐进地改革政府会计制度第55-56页
     ·逐步提高部门自主权第56页
   ·我国绩效预算改革配套措施第56-59页
     ·加强理论和比较研究发挥理论的先导作用第57页
     ·转变政府职能构建公共财政框架第57页
     ·创新政府管理专业化制衡机制 建立科学规范的财政管理制度第57-58页
     ·构筑政府预算管理信息化平台 推进财政信息系统建设第58-59页
结论第59-60页
致谢第60-61页
参考文献第61-63页
在学期间发表的学术论文和研究成果第63-64页
详细摘要第64-69页

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