摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-9页 |
1. 绪论 | 第9-17页 |
·选题的背景及相关研究综述 | 第9-15页 |
·选题的现实及理论意义 | 第9-11页 |
·国内外对绩效预算改革相关问题研究综述 | 第11-14页 |
·自己的认识 | 第14-15页 |
·本文的研究方法和研究思路 | 第15-16页 |
·本文的创新与不足 | 第16-17页 |
2. 关于绩效预算的相关理论分析 | 第17-28页 |
·绩效预算的基本内涵 | 第17-21页 |
·绩效预算概念的界定 | 第17-19页 |
·绩效预算改革模式探源 | 第19-21页 |
·绩效预算是一种新式政府管理理念 | 第21-24页 |
·从管人转向管事更贴近市场经济要求 | 第22页 |
·从收支核算到成本核算 更符合价值规律的要求 | 第22-23页 |
·绩效预算更好地调动了各部门的积极性 | 第23页 |
·以客观公正的绩效评估代替传统的业绩考核体现完整的民主化理念 | 第23页 |
·给予管理者充分的自主权符合现代行政管理体制改革趋势 | 第23-24页 |
·实施绩效预算的理论基础 | 第24-28页 |
·绩效预算的新公共管理理论视角 | 第24-25页 |
·绩效预算的公共财政理论视角 | 第25-26页 |
·绩效预算的公共选择理论视角 | 第26-28页 |
3. 我国实施绩效预算改革的必要性和可行性分析 | 第28-35页 |
·绩效预算是我国财政公共化改革的必然要求 | 第28-29页 |
·推行绩效预算是我国行政管理改革的必要配套之举 | 第28页 |
·绩效预算是我国建立财政决策公共选择机制的亟需要求 | 第28-29页 |
·预算过程的规范化、透明化要求政府推行绩效预算改革 | 第29-31页 |
·绩效信息透明化有利于改进预算资源的分配理念 | 第29-30页 |
·绩效考评有助于提高各部门资源的管理效率 | 第30-31页 |
·考评结果以及年度绩效报告的使用有利于提高预算资金的使用效率 | 第31页 |
·理论研究及实践经验的储备为我国绩效预算改革提供了可行性 | 第31-35页 |
·我国推进绩效预算改革的理论基础储备 | 第31-34页 |
·我国推进绩效预算改革的实践经验积累 | 第34-35页 |
4. 我国全面推进绩效预算改革面临的体制性障碍 | 第35-44页 |
·绩效预算管理模式在我国的探索和实践历程 | 第35-37页 |
·提出及切入阶段 | 第35-36页 |
·试点及过渡阶段 | 第36页 |
·推广及突破阶段 | 第36-37页 |
·世界各国实施绩效预算所面临的共同挑战 | 第37-40页 |
·部门行政目标的不一致性 | 第38页 |
·效果测评的相对繁琐性和不可测量性 | 第38-39页 |
·绩效结果比较的困难性以及基于绩效水平的预算决策的片面性 | 第39-40页 |
·我国全面实施绩效预算面临的体制性瓶颈约束 | 第40-44页 |
·我国行政机构设置特点决定了全面推进绩效预算的困难性 | 第40-41页 |
·绩效信息的不公开、不透明严重阻碍预算改革进程 | 第41-44页 |
·权力制衡机制不健全 | 第44页 |
5. 国外实施绩效预算的实践和经验探析 | 第44-50页 |
·绩效预算模式的国际对比 | 第44-46页 |
·原则层面 | 第45页 |
·组织层面 | 第45-46页 |
·步骤层面 | 第46页 |
·应用层面 | 第46页 |
·国外绩效预算的特点 | 第46-49页 |
·健全的法律制度体系 | 第47页 |
·赋予管理者的充分自主权 | 第47页 |
·部门负责人问责制 | 第47-48页 |
·以权责发生制计量政府成本 | 第48页 |
·充分的机构和人员保障 | 第48-49页 |
·各国实施绩效预算制度的经验教训 | 第49-50页 |
6. 我国实施绩效预算的路径选择研究 | 第50-59页 |
·我国绩效预算改革中应注意的关键问题 | 第50-53页 |
·绩效预算改革要获得政府高层人士和立法部门的支持 | 第50页 |
·绩效预算改革是系统性和渐进式的改革,不可离散型和跳跃式发展 | 第50-51页 |
·绩效预算改革相关配套改革要到位,不能单兵突进 | 第51-52页 |
·绩效预算本身也存在制度缺陷,不能追求尽善尽美 | 第52-53页 |
·渐进地推进我国绩效预算改革的措施 | 第53-56页 |
·完善公共资产管理制度 | 第53-54页 |
·健全完善国库管理制度 | 第54-55页 |
·渐进地改革政府会计制度 | 第55-56页 |
·逐步提高部门自主权 | 第56页 |
·我国绩效预算改革配套措施 | 第56-59页 |
·加强理论和比较研究发挥理论的先导作用 | 第57页 |
·转变政府职能构建公共财政框架 | 第57页 |
·创新政府管理专业化制衡机制 建立科学规范的财政管理制度 | 第57-58页 |
·构筑政府预算管理信息化平台 推进财政信息系统建设 | 第58-59页 |
结论 | 第59-60页 |
致谢 | 第60-61页 |
参考文献 | 第61-63页 |
在学期间发表的学术论文和研究成果 | 第63-64页 |
详细摘要 | 第64-69页 |