| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第7-11页 |
| 一、研究背景与研究现状述评 | 第7-10页 |
| 二、主要内容和创新之处 | 第10页 |
| 三、基本思路和方法 | 第10-11页 |
| 第一章 服务型政府的理论阐释 | 第11-20页 |
| 第一节 服务型政府的理论基础 | 第11-14页 |
| 一、新公共管理理论 | 第11-12页 |
| 二、治理理论 | 第12-13页 |
| 三、新公共服务理论 | 第13页 |
| 四、马克思主义民主理论及其发展 | 第13-14页 |
| 第二节 服务型政府的主要范式 | 第14-18页 |
| 一、民主政府与责任政府 | 第15-16页 |
| 二、法治政府与有限政府 | 第16-17页 |
| 三、学习型政府与创新型政府 | 第17-18页 |
| 第三节 服务型政府的基本特征 | 第18-20页 |
| 一、服务导向的公民本位 | 第18-19页 |
| 二、服务内涵的多元特性 | 第19-20页 |
| 第二章 我国服务型政府建构的背景与现状 | 第20-30页 |
| 第一节 我国服务型政府建设的背景 | 第20-23页 |
| 一、履行 WTO规则的需要 | 第21页 |
| 二、公共危机事件的增加 | 第21-22页 |
| 三、构建和谐社会的提出 | 第22-23页 |
| 四、西方公共行政理论和实践的发展 | 第23页 |
| 第二节 我国服务型政府建设的进展 | 第23-26页 |
| 一、我国服务型政府建设的两个阶段 | 第23-24页 |
| 二、我国服务型政府建设的基本做法 | 第24-26页 |
| 第三节 当前我国服务型政府建构的困境 | 第26-30页 |
| 第三章 服务型政府建设的基本路径之一:政府职能的重构 | 第30-43页 |
| 第一节 政府政治职能的重构——走向民主法治 | 第30-34页 |
| 一、我国政府阶级统治功能已经弱化 | 第31页 |
| 二、加快政治体制改革与权力制约机制的构建 | 第31-32页 |
| 三、加强法制建设，促进依法治国来建构服务型政府政治职能 | 第32-34页 |
| 第二节 政府经济职能的重构——走向市场调节 | 第34-37页 |
| 一、有效供给市场经济发展所需的基础制度体系 | 第34页 |
| 二、组织与实现公共产品的供给 | 第34-35页 |
| 三、加强治理环境污染和能源消耗 | 第35页 |
| 四、维持宏观经济稳定 | 第35-36页 |
| 五、遏制自由放任的市场竞争走向垄断 | 第36-37页 |
| 第三节 政府社会职能的重构——走向公共服务 | 第37-43页 |
| 一、培育公民社会，扶持非营利组织的发展 | 第37-39页 |
| 二、构建社会保障体系，提高公民生活质量 | 第39-40页 |
| 三、控制人口数量，提高人口素质 | 第40-41页 |
| 四、调节收入分配和贫富悬殊，实现社会公正 | 第41-42页 |
| 五、大力发展教育事业，提高我国国际竞争力 | 第42-43页 |
| 第四章 服务型政府建设的基本路径之二:制度创新 | 第43-55页 |
| 第一节 政府组织机制创新 | 第44-47页 |
| 一、调整政府组织机制，实现组织结构扁平化 | 第44-45页 |
| 二、转变政府职能，促进政府职能配置综合化 | 第45-46页 |
| 三、规范政府编制，建立政府机构编制法定化 | 第46-47页 |
| 第二节 政府运作机制创新 | 第47-50页 |
| 一、建立民主科学的决策机制 | 第47-48页 |
| 二、完善高效的执行机制 | 第48-49页 |
| 三、确保强健有力的监督机制 | 第49页 |
| 四、保障准确灵敏的反馈机制 | 第49-50页 |
| 第三节 政府规章制度创新 | 第50-53页 |
| 一、建立政务公开制度，实行阳光行政 | 第50-51页 |
| 二、完善官员问责制度，确立责权一致 | 第51-52页 |
| 三、推行绩效管理制度，建立高效政府 | 第52-53页 |
| 第四节 公共财政体制创新 | 第53-55页 |
| 一、我国政府公共支出结构的现状 | 第53页 |
| 二、促进经济建设型财政向公共财政的转型 | 第53-55页 |
| 结束语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 后记 | 第58页 |