| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-9页 |
| 第一章 电力行业与电力行业垄断 | 第9-18页 |
| 第一节 电力行业及其传统运行模式 | 第9-13页 |
| 一、电力行业与电力产品 | 第9-10页 |
| 二、电力行业的传统运行模式——纵向一体化垄断模式 | 第10-11页 |
| 三、纵向一体化垄断模式和电力行业垄断的根源 | 第11-13页 |
| 第二节 对电力行业垄断的界定 | 第13-15页 |
| 一、从业务层面的区分 | 第13-14页 |
| 二、从结构和行为角度的区分 | 第14-15页 |
| 第三节 我国电力行业垄断现状 | 第15-18页 |
| 一、所有权和经营权的垄断 | 第15页 |
| 二、电力生产和供应活动的垂直一体化 | 第15-17页 |
| 三、电力生产集中度很高 | 第17页 |
| 四、中国电力产业垄断带来的消极影响 | 第17-18页 |
| 第二章 电力行业垄断现象法律规制的主要内容 | 第18-28页 |
| 第一节 电力行业垄断现象法律规制模式概述 | 第18-21页 |
| 一、规制的界定 | 第18-19页 |
| 二、电力行业传统规制模式的类型 | 第19-21页 |
| (一) 政府全面介入型 | 第20页 |
| (二) 国有化垄断经营加政府监管模式 | 第20页 |
| (三) 民营方式加政府监管模式 | 第20-21页 |
| 第二节 电力行业反垄断规制模式的内容及理论基础 | 第21-24页 |
| 一、电力行业传统反垄断规制模式的内容 | 第21-22页 |
| (一) 反垄断豁免 | 第21页 |
| (二) 政府监管 | 第21-22页 |
| 二、电力行业规制模式的理论基础 | 第22-24页 |
| (一) 公共利益理论 | 第22-23页 |
| (二) 监管理论 | 第23-24页 |
| 第三节 传统规制模式下存在的弊端 | 第24-25页 |
| 一、行业效率低下 | 第24-25页 |
| 二、交叉补贴严重 | 第25页 |
| 三、消费者福利损失 | 第25页 |
| 四、滥用控制权 | 第25页 |
| 第四节 对传统规制模式失效的反思 | 第25-28页 |
| 一、技术进步弱化了电力行业的自然垄断性 | 第26页 |
| 二、经济学理论的发展降低了传统规制模式的经济合理性 | 第26页 |
| 三、反垄断法学理论的完善动摇了传统规模式的法理学基础 | 第26-28页 |
| 第三章 我国电力行业规制模式的选择与沿革 | 第28-39页 |
| 第一节 我国电力行业的规制模式 | 第28页 |
| 第二节 我国电力行业内部体制改革 | 第28-29页 |
| 一、第一阶段(1998-2002) | 第28-29页 |
| 二、第二阶段(2002至今) | 第29页 |
| 第三节 我国电力监管体制改革 | 第29-31页 |
| 一、多头监管体制的形成 | 第30页 |
| 二、落后电价形成机制延续 | 第30-31页 |
| 第四节 现行规制模式下我国电力行业存在的问题 | 第31-39页 |
| 一、现行模式下我国电力行业的垄断表现 | 第31-34页 |
| (一) 发电环节的限制竞争协议 | 第31-32页 |
| (二) 输电环节的滥用市场优势地位 | 第32-33页 |
| (三) 配电环节的交叉补贴 | 第33页 |
| (四) 售电环节的垄断价格 | 第33-34页 |
| 二、现行电力监管体系的缺陷 | 第34-37页 |
| (一) 电力规制机构缺乏明确的法律授权 | 第34页 |
| (二) 电力规制职能分散 | 第34-35页 |
| (三) 监管内容和方式的落后 | 第35-36页 |
| (四) 电价管理和形成机制不合理 | 第36-37页 |
| 三、规制电力行业垄断行为的法律缺失 | 第37-39页 |
| (一) 法律体系散乱 | 第37页 |
| (二) 反垄断法缺位 | 第37-38页 |
| (三) 行业立法滞后 | 第38页 |
| (四) 执法主体的权威性不足 | 第38-39页 |
| 第四章 完善我国电力行业反垄断法律规制模式的总体构想 | 第39-46页 |
| 第一节 电力垄断法律规制的基本目标 | 第39-40页 |
| 一、实现资源的有效配制 | 第39页 |
| 二、确保企业的内部效率 | 第39页 |
| 三、避免收入再分配 | 第39-40页 |
| 四、实现财务的稳定化 | 第40页 |
| 第二节 电力垄断法律规制的基本规制原则 | 第40-43页 |
| 一、不对称规制的原则 | 第40-41页 |
| 二、有效竞争的原则 | 第41-42页 |
| 三、社会效益原则 | 第42页 |
| 四、循序渐进的原则 | 第42-43页 |
| 第三节 反垄断法与行业监管的关系 | 第43-46页 |
| 一、反垄断法与行业监管的一并适用 | 第43-44页 |
| 二、反垄断法与行业监管的具体协调 | 第44-46页 |
| 第五章 完善电力行业反垄断法律规制的具体制度建议 | 第46-62页 |
| 第一节 合理规制电力行业的垄断 | 第46-50页 |
| 一、发电环节限制竞争行为的规制 | 第46-47页 |
| 二、输电环节的垄断结构豁免和行为规制 | 第47-49页 |
| (一) 对输电公司滥用市场优势行为的规制 | 第47-48页 |
| (二) 是对输电公司垄断市场结构的豁免 | 第48-49页 |
| 三、配电环节垄断结构和行为的一并规制 | 第49-50页 |
| (一) 配电环节引入竞争的前提——输配分离 | 第49页 |
| (二) 配电环节竞争的深化——批发竞争模式 | 第49页 |
| (三) 配电环节的适度竞争——零售竞争 | 第49-50页 |
| 四、售电环节引入竞争——垄断的破冰 | 第50页 |
| 第二节 完善监管制度 | 第50-55页 |
| 一、明确监管机构的独立地位 | 第51-52页 |
| 二、加强对监管机构的监督 | 第52-53页 |
| 三、改革监管方式 | 第53-54页 |
| 四、建立激励型的价格监管制度 | 第54-55页 |
| 第三节 规制电力行业内垄断现象的法律体系的完善 | 第55-62页 |
| 一、反垄断法的有效适用 | 第55-60页 |
| 二、行业独立立法的完善 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 附录 | 第66-67页 |
