| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一部分 土地回转法律制度概说 | 第9-14页 |
| 一、土地回转的概念 | 第9-10页 |
| 二、土地回转的性质 | 第10-11页 |
| 三、土地回转的法律特征 | 第11-12页 |
| (一) 主体的特定性 | 第11页 |
| (二) 标的的特定性 | 第11-12页 |
| (三) 行使条件的特定性 | 第12页 |
| 四、土地回转的重要性与价值 | 第12-14页 |
| (一) 土地回转的重要性 | 第12-13页 |
| (二) 土地回转的价值 | 第13-14页 |
| 第二部分 现代西方国家和我国台湾地区土地回转法律制度考察与比较 | 第14-20页 |
| 一、现代西方国家和我国台湾地区土地回转制度考察 | 第14-19页 |
| (一) 法国土地回转制度 | 第14-16页 |
| (二) 德国土地回转法律制度 | 第16-18页 |
| (三) 我国台湾地区土地回转法律制度 | 第18-19页 |
| 二、现代西方国家和我国台湾地区土地回转制度比较 | 第19-20页 |
| (一) 完善的土地征收是土地回转的前提与关键 | 第19页 |
| (二) 合理的土地回转是土地征收的补充与完善 | 第19-20页 |
| (三) 多样的权利行使方式促成了土地资源的有效利用 | 第20页 |
| 第三部分 土地回转的前提—土地征收制度研究 | 第20-27页 |
| 一、土地征收制度的法理分析 | 第21页 |
| 二、现行土地征收制度问题剖析 | 第21-23页 |
| (一) 程序欠缺成为我国土地征收法律制度中的首要问题 | 第21-22页 |
| (二) 征收补偿过低成为引发社会矛盾的又一重要因素 | 第22-23页 |
| 三、土地征收制度问题探讨中的两个悖论 | 第23-25页 |
| (一) 土地征收的“物权性”问题 | 第23-24页 |
| (二) 土地征收制度中公共利益的确定问题 | 第24-25页 |
| 四、完善我国土地征收制度的理论设想 | 第25-27页 |
| (一) 确立正当的法律程序 | 第25-26页 |
| (二) 认定公共利益的主体 | 第26-27页 |
| (三) 建立合理的补偿制度 | 第27页 |
| 第四部分 我国土地流转制度中存在的问题与排解 | 第27-32页 |
| 一、集体土地所有权的现实弊端 | 第27-30页 |
| (一) 所有权主体虚位 | 第28-29页 |
| (二) 土地利用的低效率 | 第29页 |
| (三) 严重的耕地流失 | 第29-30页 |
| 二、构建土地回转制度对我国土地法律制度的挑战与创新 | 第30-32页 |
| (一) 在土地所有权问题上国家与集体关系的重新定位 | 第30-31页 |
| (二) 集体土地所有权主体的再确认 | 第31-32页 |
| 第五部分 构建有中国特色的土地回转法律制度 | 第32-41页 |
| 一、理论依据 | 第32-36页 |
| (一) 土地回转是土地征收的创新依赖 | 第32-34页 |
| (二) 土地回转是构建和谐社会的制度保障 | 第34-36页 |
| 二、土地回转制度的启动前提 | 第36-38页 |
| (一) 征收未达公共目的 | 第37页 |
| (二) 被征土地闲置不用 | 第37-38页 |
| 三、土地回转制度的各项程序 | 第38-41页 |
| (一) 土地回转权的行使 | 第38-39页 |
| (二) 用地单位的信息公示义务 | 第39-40页 |
| (三) 土地回转的程序救济 | 第40页 |
| (四) 土地回转的法律效果 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
