| 引言 | 第1-7页 |
| 一、行政决策中公民参与的基本理论 | 第7-14页 |
| （一） 公民参与的涵义 | 第7-9页 |
| （二） 行政决策的涵义 | 第9-10页 |
| （三） 公民参与行政决策的涵义及理论基础 | 第10-14页 |
| 二、中国行政决策中公民参与的必要性分析 | 第14-24页 |
| （一） 公民参与行政决策的普遍意义 | 第14-17页 |
| （二） 中国行政决策系统的现状和存在的问题 | 第17-19页 |
| （三） 公民参与行政决策是中国行政改革的努力方向 | 第19-24页 |
| 三、中国行政决策中公民参与的现实性分析 | 第24-29页 |
| （一） 中国行政决策中公民参与的有利因素 | 第24-26页 |
| （二） 中国行政决策中公民参与的不利因素 | 第26-29页 |
| 四、中国行政决策中公民参与的基本途径 | 第29-35页 |
| （一） 建立成本——效益分析框架，提高公民参与的社会效益 | 第29-30页 |
| （二） 增加行政公开力度，健全行政民主制度 | 第30-31页 |
| （三） 加强基层公民的参与权，促进公民参与团体和组织的发展 | 第31-32页 |
| （四） 完善行政决策听证制度，扩大公民参与渠道 | 第32-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-40页 |
| 论文摘要（中文） | 第40-43页 |
| 论文摘要（英文） | 第43-46页 |