| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、建立公共权力制约机制的必要性 | 第11-16页 |
| （一） 权力与公共权力 | 第11页 |
| （二） 权力滥用的可能性 | 第11-13页 |
| （三） 建立权力制约机制的必要性 | 第13-16页 |
| 二、转型期中国公共权力运行中存在的问题 | 第16-19页 |
| （一） 权力运作方式尚未根本转变 | 第16页 |
| （二） 权力安排不尽合理 | 第16-17页 |
| （三） 权力运行程序欠缺规范和透明 | 第17页 |
| （四） 权力运行的法制化程度不高 | 第17-18页 |
| （五） 权力运行的激励机制和惩罚机制发生扭曲 | 第18-19页 |
| 三、公共权力的权力制约机制 | 第19-24页 |
| （一） 中国历史上的权力制约机制 | 第19-20页 |
| （二） 西方国家的权力制约机制 | 第20-21页 |
| （三） 社会主义国家的权力制约机制 | 第21-24页 |
| 四、公共权力的道德制约机制 | 第24-30页 |
| （一） 公共权力道德制约机制与权力制约机制是相互补充的 | 第24-26页 |
| （二） 权力的道德约束的重要性 | 第26-28页 |
| （三） 公共管理中权力的道德制约 | 第28-30页 |
| 五、公共权力的权利制约机制 | 第30-36页 |
| （一） 正确理解权利与权力的关系 | 第30-31页 |
| （二） 公民权利对公共权力的制约机制 | 第31-36页 |
| 六、公共权力的法律制约机制 | 第36-40页 |
| （一） 权力的属性要求有法律的制约 | 第36-37页 |
| （二） 法律在实现权力制约中的主要作用 | 第37-40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |