| 1．绪论 | 第1-11页 |
| 1．1 论文的研究背景 | 第7页 |
| 1．2 研究内容和研究目的 | 第7-10页 |
| 1．3 研究范围及论文结构安排 | 第10-11页 |
| 2．文献探讨 | 第11-23页 |
| 2．1 国外社区研究的理论和方法 | 第11-15页 |
| 2．1．1 国外社区研究的历史沿革 | 第11-13页 |
| 2．1．2 国外社区研究的主要理论 | 第13-15页 |
| 2．2 我国社区发展及社区治理的历史沿革 | 第15-23页 |
| 2．2．1 我国社区发展的历史沿革 | 第15-19页 |
| 2．2．2 我国城市社区治理模式的发展演变过程 | 第19-21页 |
| 2．2．3 我国城市社区的研究现状 | 第21-23页 |
| 3．社区建设现状、存在问题及成因分析 | 第23-42页 |
| 3．1 社区建设的行政化及其评价 | 第23-26页 |
| 3．1．1 政府行政化推动 | 第23-25页 |
| 3．1．2 社区行政化的必然性 | 第25-26页 |
| 3．2 社区建设过度行政化与社区自治功能、权力缺失的表现及成因分析 | 第26-36页 |
| 3．2．1 社区建设行政化表现 | 第26-31页 |
| 3．2．2 社区自治功能、权力缺失表现 | 第31-34页 |
| 3．2．3 社区建设过度行政化与社区自治功能、权力缺失的成因分析 | 第34-36页 |
| 3．3 社区参与存在的问题及成因分析 | 第36-39页 |
| 3．3．1 社区参与存在的问题 | 第36-37页 |
| 3．3．2 社区参与存在问题的成因分析 | 第37-39页 |
| 3．4 社区服务存在的问题及成因分析 | 第39-42页 |
| 3．4．1 社区服务存在的问题 | 第39-40页 |
| 3．4．2 社区服务存在问题的成因分析 | 第40-42页 |
| 4．探讨适合当前形势的社区治理模式 | 第42-61页 |
| 4．1 构筑城市社区治理的理论基础 | 第42-49页 |
| 4．1．1 确立政府与社会的协作关系 | 第42-43页 |
| 4．1．2 建立政府与市场中间的调节机制 | 第43-44页 |
| 4．1．3 树立新型的公共行政理念 | 第44-45页 |
| 4．1．4 实现从管理到治理的转变 | 第45-49页 |
| 4．2 构建转型时期城市社区治理模式——“政府推动与社区自治并重” | 第49-61页 |
| 4．2．1 合理定位社区居委会 | 第50-52页 |
| 4．2．2 进一步规范政府职能 | 第52-53页 |
| 4．2．3 改革城市街道办事处体制 | 第53-54页 |
| 4．2．4 强化社区服务中心功能 | 第54-57页 |
| 4．2．5 提高社区居民参与度 | 第57-61页 |
| 5．附件 | 第61-63页 |
| 5．1 调查问卷之一 | 第61-62页 |
| 5．2 调查问卷之二 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-64页 |
